Сергей Ефименко (Favbet): от принятия игорного закона Украина точно выиграет

24 июля депутатами партии «Народный фронт» Виктором Романюком и Геннадием Кривошеей в Верховную Раду Украины был внесен законопроект 2441а «О государственном контроле и правовых основах деятельности по организации и проведению азартных игр». Напомним, что игорный бизнес де-юре в стране под запретом вот уже 6 лет, а с декабря прошлого года замер и де-факто после закрытия сотрудниками МВД всевозможных игорных заведений, работавших по лицензиям лотерей.

Новый законопроект предполагает легализацию всех форм игорной деятельности, включая игровые автоматы. Казино будет разрешено открывать в четырех- и пятизвездочных украинских гостиницах. А автоматы можно будет устанавливать в кафе, барах и ресторанах и вообще в разных зданиях, кроме учебных заведений, учреждений здравоохранения, административных построек и церквей. Деятельность букмекеров, организаторов пари и тотализаторов разрешена в том числе в интернете. Требования к организации и проведению азартных игр в сети интернет минимальны:  прием интерактивных ставок исключительно через веб-сайт, указанный в лицензии, размещение информации об азартных играх (с обязательным указанием: названия организатора азартных игр, его юридического адреса и номера лицензии; правил азартных игр; предупреждение о запрете участия в игре лицам, не достигшим 18 лет), обязательная регистрация каждого участника азартных игр и создания счета этого участника на сервере сайта, перечисления выигрышей (призов) исключительно на этот счет, передача баз данных в виде электронных документов в банк данных в режиме реального времени.

"Рейтинг Букмекеров" обсудил законопроект с Сергеем Ефименко - операционным директором букмекера Favbet, одного из основных на украинском рынке до его фактического сворачивания. Господин Ефименко отметил, что в последнее время разными силами и лобби-группами разрабатывались различные законопроекты, направленные на частичную или полную легализацию игорного бизнеса. К проекту 2441а Favbet отношения не имеет, к разработке его не подключался, но в компании считают его достаточно взвешенным и интересным.

- С одной стороны законопроект учитывает интересы бизнеса и потребности в его развитии, с другой - социальные интересы государства, защиты населения, страдающего зависимостью, защиты граждан от ненадёжных компаний-однодневок и невыплат выигрышей, а также создание сильного законодательного поля для целой отрасли. Не совсем понятно, какое предполагается налогообложение, а это, пожалуй, ключевой момент бизнеса, поэтому ничего не могу сказать в этом плане.

- Каковы шансы, что именно этот законопроект будет в итоге принят, есть ли у него поддержка?

- На самом деле, сложно говорить, какой из законопроектов будет принят, сейчас в стране возникла ситуация, в которой и правительство, и народ понимают необходимость принятия такого закона. Но есть две проблемы: несогласованность видения деталей будущего законопроекта между различными фракционными группами, а также действия популистов, которые безусловно постараются сделать себе бесплатный пиар на "противодействии" принятию такого закона.

- Достаточно ли четко прописаны требования к разным игорным операторам? Удастся ли ограничить дополнительные «сборы» с игроков, которые существовали при работе под эгидой лотерей букмекерских контор?

- В текущих "сборах" вина скорее не конкретных компаний, а несовершенства действующего законодательства: когда спортивные пари с рентабельностью 7% с оборота пытаются обложить налогом в 20% с оборота, единственный шанс выжить для компании - возложить эти сборы на игроков - что, впрочем, толкает их в онлайн на игру в нерегулируемом рынке международных онлайн-букмекеров. В итоге государство вместо ожидаемого роста получает лишь спад суммы налоговых отчислений в бюджет. В предлагаемом законопроекте чётко разделена букмекерская и лотерейная деятельность, и это уже позволяет надеяться на то, что будут учтены реалии рентабельности и функционирования каждого из видов игорного бизнеса, и к ним применено эффективное налогообложение.

- Что можете сказать о том, как прописано регулирование онлайн-рынка? Достаточно ли конкретные требования и нормы, устанавливаемые для онлайн-букмекеров?

- Объективно говоря, весьма вменяемые требования, понравилось, что любая деятельность (и онлайн, и оффлайн) предполагает регулирование с помощью системы мониторинга - ситуация, при которой обеспечивается прозрачность ведения бизнеса, а также в определённой мере сам бизнес защищается от нелогичных жестов от государства. Всегда можно апеллировать к имеющимся балансам и говорить языком цифр, что позволит избежать нелогичных ставок налогообложения и видов налога, которые убивают бизнес.

- Хранит ли, на ваш взгляд, достаточно либеральная версия игорного регулирования социальные риски с учетом украинской специфики? Имеется в виду предлагаемая доступность всех видов игорного бизнеса, включая игровые автоматы.

- Да, абсолютно согласен, игровые автоматы - извечный камень преткновения, причём не только для Украины, но и во всём мире - они всегда будут привлекать внимание популистов, и если их грамотно не урегулировать, такой закон несёт определённые социальные риски, учитывая, что слот-залы наиболее доступны для зависимых игроков. Ведь букмекерство - игра разума, а не шанса, в казино обычно играют VIP-персоны, которые редко рискуют последними сбережениями. А вот слот-залы при всеобщей доступности являются "приманкой" для игроманов. В законе есть целый ряд мер, направленных на правильное урегулирование слот-игр, но как они сработают на практике - покажет в случае принятия закона только время. Сейчас пока мы видим массовую игру в интернете и игорный туризм в соседние страны на фоне острой нехватки средств в казне государства, потому как минимум на сегодняшний день от принятия такого закона Украина точно выиграет.

Ранее своим мнением о легализации игорного бизнеса в Украине и последнем законопроекте поделились с "Рейтингом Букмекеров" компании "Марафон" и ООО "Пари-Матч".