Налогообложение выигрышей

Добрый день. Начну с цитирования... В соответствии с пунктом 1 статьи 214.7 Кодекса налоговая база по налогу на доходы физических лиц по доходам, равным или превышающим 15 000 рублей, в виде выигрышей, полученных от участия в азартных играх, проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе, определяется налоговым агентом путем уменьшения суммы выигрыша, полученного при наступлении результата азартной игры, на сумму ставки или интерактивной ставки, служащих условием участия в азартной игре. В случае, если сумма каждого выигрыша, выплачиваемого физическому лицу организаторами азартных игр, проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе, не превышает 15 000 рублей, то физические лица, получившие такие выигрыши, на основании пункта 5 статьи 228 Кодекса самостоятельно производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм таких выигрышей. Кроме того, сообщаем, что доходы, не подлежащие обложению налогом на доходы физических лиц, перечислены в статье 217 Кодекса. В частности, согласно абзацу восьмому пункта 28 статьи 217 Кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы, в виде стоимости выигрышей, не превышающие 4 000 рублей, полученных, в частности, участниками азартных игр за налоговый период. Из этого всего выходит что если сумма выигрыша менее 15000 рублей, то задекларировать и оплатить налог должен игрок, получивший такой выигрыш. А что понимается под словом выигрыш? Пример: ставка 4000 * 3 кэф = 12000. С какой суммы то оплачивать 13% ? с 12000 или с чистого выигрыша 12000- 4000 (сумма ставки) = 8000. А то как то интересно трактуется, букмекеры уменьшают сумму выигрыша (если такой более 15000р) на сумму ставки, а вот физлица, получивший доход не уменьшают на сумму ставки !!! так вытекает из закона !!! Это вообще нормально облагать налогом 4000 рублей (по примеру выше) которые я поставил ???