Юрист прокомментировала предложение депутата ужесточить ответственность за незаконное продвижение услуг букмекеров

По ее словам, в федеральном законе «Об азартных играх» существует понятие «сопутствующие азартным играм услуги». К ним, помимо гостиничного и ресторанного бизнеса, относится и распространение лотерейных билетов.

В свою очередь, пункт 3 части 2 статьи 5 закона «О рекламе» закрепляет норму, согласно которой реклама считается недобросовестной, если фактически продвигается запрещенный товар или услуга, но делается это «под видом» другого товара либо от имени производителя или продавца такого товара. И хотя в тексте закона используется слово «товар», на практике норма распространяется и на услуги.

Ключевой момент – формулировка «под видом изготовителя или продавца», говорит Лепщикова. Хорошая иллюстрация – старая история с водой «Гжелка».

«Тогда на экранах рекламировали именно воду, но все понимали, что внимание привлекается к водке под тем же брендом. Позже закон "О рекламе" изменили и подобные практики запретили», — рассказала Мария Лепщикова.

Для букмекеров действуют серьезные ограничения: они могут размещать рекламу только определенными способами и на конкретных площадках (это закреплено в статье 27 того же закона «О рекламе»).

«На практике букмекер может рекламировать себя как "продавца лотерейных билетов" или через сопутствующие услуги. Формально это выглядит как реклама лотереи или ресторана при букмекерской компании, но по сути происходит продвижение самого букмекерского бренда. Со строго юридической точки зрения такая реклама должна квалифицироваться как недобросовестная», – заявила Лепщкова.

Как рекламируются лотереи

Реклама лотерей в России регулируется статьей 27 закона «О рекламе». Этой же статьей регулируется продвижение букмекеров, тотализаторов и казино. Но если для этих операторов действуют жесткие ограничения, то для лотерей правила гораздо мягче.

К примеру, как и реклама БК и казино, реклама лотерей не должна обращаться к несовершеннолетним и создавать впечатление, будто участие в игре может стать способом заработка или источником дохода. Она не может преувеличивать вероятность выигрыша или умалчивать о рисках, а также содержать ложные свидетельства о получении выигрышей.

Также запрещено утверждать, что участие в лотереях или пари необходимо для достижения успеха, признания или высокого статуса, либо осуждать тех, кто в них не участвует. Кроме того, реклама не может формировать у человека ощущение гарантированного выигрыша.

Однако лотереи, в отличие от БК и казино, могут использовать в рекламе образы людей и животных.

При этом у лотерей нет ограничений по времени и месту размещения рекламы: её можно транслировать круглосуточно и на любых площадках.