Юрий Красовский: идея лимитов по МРОТ вернет нас во времена тотальной коррупции

"Для объективной оценки предложения Минфина я бы разделил данный законопроект на две части. Первая – это сама инициатива по выработке эффективных способов ограничений тех игроков, которые подвержены психологической зависимости от игры. Вторая – это план реализации, то есть применение конкретных методов на практике. И вот тут к авторам законопроекта у всего профессионального сообщества появляется много вопросов.

В целом, законопроект обращает внимание на реально существующую проблему лудомании у определенного процента игроков. Думаю, среди любителей ставок их намного меньше, чем, скажем, среди любителей рулетки, потому что в основе пари лежит все-таки спортивная составляющая – само событие и его анализ", - подчеркнул г-н Красовский.

Однако наличие этой проблемы, по его словам, признают все ответственные букмекерские компании мира, и не просто признают – а ведут системную работу по выявлению рисков на ранней стадии. Существует общемировая практика Responsible gaming, направленная на контроль и профилактику среди целевых групп: адресную работу с игроками, совместную работу с психологами по разработке эффективных методов коррекции игрового поведения.

В некоторых странах предусмотрены ограничения к азартным играм по заявлению близких родственников игрока, обратил внимание президент Первой СРО.

"В случае нарушения ограничений букмекером, в зависимости от юрисдикции, его могут оштрафовать или лишить лицензии (например, в Бельгии и Нидерландах). Мы эту практику полностью поддерживаем, еще в 2014 году Первая СРО разработала и внедрила систему самоограничений для игроков «Ответственная игра», закрепив ее в регламенте организации", - рассказал г-н Красовский.

Он отметил, что, согласно регламенту, каждый член Первой СРО обязан включить в правила приема ставок специальное положение с правилами самоограничений. Эти стандарты обязательны для всех лицензиатов Первой СРО без исключения. Правила представляют собой практические методы контроля букмекерскими компаниями поведения игроков, что значительно снижает риск возникновения негативных ситуаций.

Самые распространенные меры – это установление предельного лимита ставки игрока, ограничение времени пребывания в ППС или на сайте, ограничение суммы ставок. Можно сделать запрет на допуск к совершению ставок на определенный период или без ограничения времени, то есть навсегда, подчеркнул г-н Красовский.

По его словам, регламент самоограничений содержится в разделе 6 «Положения о членстве в СРО» - документе, который устанавливает обязательные требования для всех лицензиатов. За их нарушение букмекер несет ответственность вплоть до исключения из СРО.

С другой стороны, нужно признать, что ставки на спорт – это способ развлечения миллионов людей во всем мире, говорит президент Первой СРО. Спортивные пари становятся дополнительной эмоциональной опцией к просмотру соревнований. Ставки уже стали частью спорта и частью досуга. Важно развивать цивилизованную модель потребления, в том числе и через просветительские проекты с привлечением авторитетных экспертов, лидеров мнений, профессионалов, уверен он.

"Хочу подчеркнуть, что мы солидарны с Минфином в инициативной части законопроекта. Но план реализации, который на этом этапе предлагает министерство, требует значительной корректировки, так как не учитывает специфику бизнеса и имеет критические последствия для всей букмекерской отрасли России.  

Ни одна мировая практика букмекерства не предусматривает ограничения по сумме выигрыша. Существует ограничение по сумме ставки. Давайте представим, как это выглядит на практике. Ни один человек не знает, выиграет он или проиграет. Он, к примеру, может сделать несколько ставок одновременно, и что будет, если возможная сумма проигрыша будет равняться двум МРОТам?

Это путь, который вернет нас во времена тотальной коррупции, процветания черного рынка, мошеннических схем и офшоров.   Обнулит тот огромный результат, который благодаря активной деятельности надзорных и регулирующих органов мы имеем сегодня", - заметил г-н Красовский.

Как заявил президент Первой СРО, сделано немало, благодаря Роскомнадзору и ФНС доля нелегального рынка ощутимо снизилась. Он привел статистику «Российской газеты» о темпах блокировки нелегальных игорных сайтов:  2015 год – 756 сайтов,  2016 год – 13 тыс. сайтов,  2017 год  – до 30,5 тыс. сайтов. За неполный 2018 год Роскомнадзор уже заблокировал 76 546 сайтов с азартными играми.  

"Букмекерский рынок сегодня стал одним из главных источников финансирования российского спорта. Все мы видим рекламу букмекеров на стадионах, то, как компании спонсируют федерации и лиги, инвестируют в российский спорт, платят целевые отчисления. Я сейчас говорю не только о «Лиге Ставок», но и обо всех крупных рекламодателях рынка.

Вывод один: над законопроектом нужно работать и совместно устранять его правовые несовершенства. Мы имеем все шансы спровоцировать еще большую коррупцию, чем та, которая существовала на рынке до этого. Это негативно отразится и на налоговых поступлениях в государственный бюджет.  

Нужны встречи и экспертные консультации, создание рабочих групп по обсуждению ключевых моментов. Только в конструктивном диалоге мы сможем запустить реально работающий механизм, учитывающий интересы всех сторон.

Участие в законотворческих инициативах – прямая обязанность Первой СРО, возложенная на нас государством. Мы открыты к диалогу", - резюмировал г-н Красовский.