Президент Первой СРО Николай Оганезов выразил удивление предложением Минфина обязать букмекеров удерживать НДФЛ за игроков при выигрыше менее 15 тыс. рублей. По его словам, данная инициатива ни разу не представлялась ведомством и не обсуждалась.
«Честно говоря, сегодняшняя новость явилась для меня в некотором роде откровением. Союз «Первая саморегулируемая организация букмекеров» находится в контакте с Минфином и ФНС, мы интегрированы в соответствующие рабочие группы и иные общественно-консультативные объединения со стороны профессионального сообщества. Однако данная инициатива никогда нам не представлялась и, конечно, не обсуждалась. Скорее, наоборот, совместно с ТПП РФ мы неоднократно обращались с предложением унификации и обеспечении справедливого обложения НДФЛ выигрышей в букмекерских конторах», – сказал он «РБ Бизнес».
Он напомнил, что букмекерский бизнес является одним из драйверов внебюджетного финансирования российского спорта. С сентября 2021 г. целевые отчисления букмекерами уплачиваются со всех входящих ставок в размере 1,5%, в то время как ранее они уплачивались от разницы между принятыми ставками и выплаченными выигрышами.
По результатам 2021 года букмекеры перечислили спортивным федерациям и лигам 10,2 млрд рублей, по итогам первого полугодия объем целевых отчислений составил уже 6,3 млрд рублей. По своему существу целевые отчисления являются дополнительным квазиналогом для букмекеров.
«Конечно, это увеличивает нагрузку как на бизнес, так и на самих участников азартных игр. На фоне увеличения нагрузки как никогда актуально встает вопрос справедливого обложения НДФЛ выигрышей в букмекерских конторах, так как новая инициатива Минфина в первую очередь направлена именно на физлиц – клиентов букмекерских контор», – сказал глава СРО.
Оганезов пояснил, что клиент букмекерской конторы не только выигрывает, но и проигрывает. По итогам дня, недели, месяца или года игрок может быть как в плюсе, так и в минусе. Однако по ныне действующей системе удержания НДФЛ он уплатит налог с выигрыша, а его проигрыши в принципе не учитываются.
«Игрок чувствует себя обманутым, когда по итогам проигрышного для него дня букмекер-налоговый агент еще и удерживает у него налог с выигрыша, которого по факту у него не возникло по итогу серии ставок. Конечно, такая ситуация несправедлива и в принципе противоречит принципам налогового законодательства о налогообложении доходов физлиц», – отметил эксперт.
Такая противоречивая ситуация возникает ввиду того, что для участников азартных игр в букмекерских конторах не установлен налоговый период, считает Николай Оганезов.
«Однако по совершенно непонятным основаниям такой налоговый период в один год установлен для игроков в казино и игровых автоматов», – подчеркнул он.
Президент Первой СРО выразил опасения, что увеличение регуляторной и фискальной нагрузки на букмекерскую отрасль может повлечь неконтролируемый рост теневого сегмента (вследствие оттока участников азартных игр в юрисдикции с меньшей фискальной нагрузкой).
Ключевым фактором, влияющим на участников азартных игр, является справедливая система налогообложения выигрышей, говорит Николай Оганезов. В настоящее время в рамках одного и того же федерального закона № 244-ФЗ в отношении букмекеров и казино применяются различные подходы к налогообложению.
«Применяемый подход к букмекерским конторам в большинстве случаев приводит к тому, что фактически налог удерживается не с дохода, в понимании налогового кодекса, а с убытка физического лица. Реализация букмекерами функций налогового агента создает дополнительную нагрузку по администрированию налога, а также и фискальную, за счет банковских транзакций», – заключил глава Первой СРО.
На сегодняшний день организаторы азартных игр выступают налоговыми агентами только при уплате НДФЛ с выигрышей, равных или превышающих 15 тыс. рублей. Если размер выигрыша меньше, то игрок уплачивает налог самостоятельно.
