Пресс-релиз: Леонид Обозный. Легализация онлайн-ставок: быть или не быть?

Пресс-служба Firstgaming (RUB90) представила точку зрения президента компании Леонида Обозного на положение онлайн-букмекеров в России.

- На сколько Федеральный закон № 244-ФЗ и принятые к нему поправки легализуют онлайн-ставки в интернете?

- Сегодня говорить о внятной легализации онлайн-ставок, прописанной на уровне закона, регулирующего отрасль, сложно, так как модель, избранная российским законодателем, существенно отличается от классической, например, британской модели функционирования онлайн-беттинга. Согласно Федеральному закону № 244-ФЗ, принимать ставки в Интернете запрещено. В документе прописано, что в качестве места для заключения пари выступают игорные заведения, а именно букмекерские конторы.

Так, в законе речь идет об интерактивной ставке, которая является средством для заключения пари, но это вовсе не говорит о том, что пари может заключаться на сайте. Осуществлять денежные платежи, являющиеся условием участия в азартной игре, 244-ФЗ не запрещает. Однако, про сайт в данном законе речи не идет. То есть сама сущность сайта, как места приема ставок, в законе не прописана. Поэтому, по моему мнению, некорректно говорить о том, что 244-ФЗ легализует ставки в Интернете.

Закон устанавливает запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, за исключением случаев, предусмотренных этим же законом. Но те самые «исключения», в законе не раскрыты.

В любом случае, данный процесс отличается высокой степенью динамики развития. Правоприменительная практика и законы рынка в любом случае внесут коррективы в нормативное регулирование. Ситуация будет меняться, а мы – внимательно ее мониторить.

- Что мешает тому, чтобы игроки могли легально делать ставки?

- На данный момент существует множество факторов, которые мешают игрокам делать интерактивные ставки. Причем, условия, которые формируют данные факторы, зависят не только от государственных органов, но и от участников рынка и самих игроков.

Всем участникам букмекерского рынка нужны понятные прозрачные правила, закрепленные в законе, по которым они будут работать, однако, как известно, российское законодательство в сфере азартных игр, к сожалению, стабильностью не отличается.

На сегодняшний день еще не определена система и порядок налогообложения букмекеров, принимающих интерактивные ставки. Без этого фактора предпринимателю принять решение о начале оперирования на рынке крайне сложно.

Также, открытым остается вопрос относительно деятельности Центра учета переводов интерактивных ставок. Через ЦУПИС данные о игроках потенциально могут быть доступны конкурентам - другим участникам рынка. Вопрос гарантий информационной и экономической безопасности волнует всех букмекеров, поскольку все заинтересованы в том, чтобы бизнес-процессы были безопасны, а интересы — надежно защищены.

Еще одним из сдерживающих факторов, но уже для игроков, является необходимость уплаты подоходного налога. Так, по закону букмекер обязан удерживать 13% от выигрыша интерактивной ставки виде налога на доход физических лиц. При этом у игроков, не смотря на старания действующих СРО, Роскомнадзора и ФНС по блокированию доступа к игорным и букмекерским сайтам в сети Интернет, есть масса альтернативных качественных букмекерских услуг, где платить подоходный налог не нужно. Игрок попросту ―экономит‖ 13% своего выигрыша. На мой взгляд, российский букмекерский рынок должен стать для наших игроков более привлекательным, более надежным и престижным, чтобы сомнительная экономия в 13% не была решающим фактором в выборе букмекерской конторы.

Таким образом, для организации онлайн-беттинга, в классическом его понимании, необходимо, прежде всего, внести соответствующие изменения в законодательство, и начать нужно с базового для букмекеров закона № 244-ФЗ, в котором видоизменить норму, устанавливающую запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". Существующие мнения о том, что действующие нормативные акты уже в достаточной степени урегулировали все необходимые бизнес аспекты, являются продуктом свободной трактовки закона, в частности, понятия интерактивной ставки.