Правительство утвердило положение о государственном надзоре за организацией азартных игр

Автор
ОБ
Ольга Баран
Читать 4 мин

Правительство РФ опубликовало постановление, в котором утвердило новое положение о федеральном государственном контроле за организацией и проведением азартных игр, а именно — за соблюдением операторами обязательных и лицензионных требований. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Новое положение разработано в рамках «регуляторной гильотины» и заменит собой документ от 2013 года. 

Из принципиально новых вещей: положение устанавливает порядок применения надзорных мероприятий, исходя из категории риска причинения вреда, к которой относится тот или иной вид деятельности в области азартных игр. 

Что это такое

Согласно документу, существует четыре категории риска: 

  • значительный;
  • средний;
  • умеренный;
  • низкий. 

Также документ вводит подкатегории «группа тяжести» и «группа вероятности», сочетание которых позволяет отнести деятельность организаторов к той или иной степени риска. 

Так, исходя из тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения организаторами обязательных требований, их деятельность разделяется на группы «А», «Б», «В» и «Г»: 

Абукмекеры, которые принимают ставки/интерактивные ставки на спорт вне игорных зон;
Базартные игры в залах игровых автоматов в игорных зонах;
офлайн-букмекеры вне игорных зон;
Вказино в игорных зонах;
тотализаторы, которые принимают ставки (в т.ч. интерактивные) на испытания лошадей вне игорных зон;
ГБК и тотализаторы в игорных зонах;
тотализаторы, которые принимают ставки на испытания лошадей только офлайн и вне игорных зон.

Исходя из оценки вероятности несоблюдения организаторами обязательных требований, их деятельность разделяется на группы вероятности «1» и «2»: 

1деятельность при наличии вступившего в законную силу в течение 3 предшествующих календарных лет решения об административном наказании оператора или его работника за нарушение обязательных требований;
2деятельность при отсутствии такого решения. 

Определять, к какой категории риска относится деятельность операторов азартных игр, в положении предлагается в соответствии с данной таблицей: 

Категория риска
Группа тяжести
Группа вероятности
Значительный рискА
Б
1
1
Средний рискА
В
В
2
2
1
Умеренный рискВ
Г
2
1
Низкий рискГ2

Иными словами, если букмекер принимает ставки как в наземных ППС, так и онлайн и при этом в течение последних трех лет получал постановление о назначении административного наказания, его деятельность признается имеющей значительный риск. Если же административных нарушений не было, работу БК отнесут к категории среднего риска. 

Самую низкую категорию риска имеют работающие в игорных зонах букмекеры и тотализаторы и офлайн-тотализаторы вне игорных зон, которые в течение последних трех не привлекались к административному наказанию. 

Как это работает 

В зависимости от категории риска, ФНС устанавливает периодичность плановых проверок и прочих надзорных мероприятий. 

Категория риска
В игорной зоне
Вне игорной зоны
Значительный рискдокументарная проверка/выездная проверка/контрольная закупка один раз в 2 года; документарная проверка/выездная проверка/контрольная закупка один раз в 3 года; 
Средний рискдокументарная проверка/выездная проверка/контрольная закупка один раз в 3 года; документарная проверка/ выездная проверка/контрольная закупка один раз в 5 лет; 
Умеренный рискдокументарная проверка/выездная проверка/контрольная закупка один раз в 4 года; документарная проверка/ выездная проверка/контрольная закупка один раз в 6 лет; 
Низкий рискмероприятия не проводятся мероприятия не проводятся

При желании оператор может подать в ФНС заявление об изменении категории риска. 

О чем еще говорится в положении

Кроме плановых проверок, в отношении организаторов могут проводиться и различные профилактические мероприятия:  

  • информирование;
  • обобщение правоприменительной практики;
  • объявление предостережения;
  • консультирование;
  • профилактический визит. 

Положение определяет необходимость и порядок проведения того или иного мероприятия. 

К примеру, обобщение правоприменительной практики по федеральному государственному надзору проводится ФНС раз в год, отчет о котором публикуется на сайте ведомства и публично обсуждается. 

Если Федеральная налоговая служба имеет информацию о готовящихся нарушениях или признаках нарушений и если нет подтвержденных данных о том, что нарушения причинили вред охраняемых законом ценностям, ведомство может объявить оператору предостережение о недопустимости нарушения. 

Оператор вправе направить возражение на предостережение в течение 10 рабочих дней со дня его получения, которое ФНС рассмотрит еще в течение 10 рабочих дней. 

Также в документе описываются действия, которые совершаются в ходе документарных, выездных проверок и контрольных закупок. 

Правительство РФ
Автор
ОБ
Ольга Баран
Редактор «РБ Бизнес»
Журналист, специализируется на букмекерском и спортивном бизнесе
Подписаться

Бонусы для вас

Сохрани РБ в избранное

Комментарии2
ЕГ
Егор
newbie

Это не совсем новый подход. Раньше риск-ориентированный метод был прописан в "Положении о лицензировании ОАИ". Теперь, видимо, оттуда его изымут со ссылкой на это постановление... Умиляет "профилактический визит" :)

0
0
Ответить
1
ОБ
Ольга Баран

Егор

Егор, добрый день! Вы правы, подход не так уж нов. Правда, теперь учитывается и то, где оператор работает - на территории игорной зоны или за ее пределами. Доработали немного)

1
0
Ответить

Похожие новости

Годовая операционная прибыль шведского государственного оператора Svenska Spel упала на 9,4%
Читать 1 мин
Рафаэль Надаль продал долю в своей академии почти за €100 млн
Рафаэль Надаль продал долю в своей академии почти за €100 млн
Читать 1 мин
Совокупный трафик сайтов российских букмекеров в январе составил 84,58 миллионов пользователей
Читать 2 мин
Власти Омска просят 2 млрд рублей на ремонт бывшей арены «Авангарда»
Власти Омска просят 2 млрд рублей на ремонт бывшей арены «Авангарда»
Читать 1 мин
Дмитрий Сергеев рассказал о снижении темпов роста букмекерского рынка России
Читать 1 мин
Эксклюзив
В «Лиге Ставок» рассказали о судах по невыплаченным выигрышам
В «Лиге Ставок» рассказали о судах по невыплаченным выигрышам
Читать 1 мин
Эксклюзив
Годовая выручка «Лиги Ставок» выросла на 22% – до 117 млрд рублей
Читать 1 мин
Владелец «Челси» оказался директором сайта по перепродаже билетов
Владелец «Челси» оказался директором сайта по перепродаже билетов
Читать 1 мин
Лига чемпионов продлила спонсорский контракт с Gillette
Читать 1 мин
Объём ставок американцев на Супербоул достигнет $1,39 млрд в этом году
Объём ставок американцев на Супербоул достигнет $1,39 млрд в этом году
Читать 1 мин