Правительство утвердило положение о государственном надзоре за организацией азартных игр

Новое положение разработано в рамках «регуляторной гильотины» и заменит собой документ от 2013 года. 

Из принципиально новых вещей: положение устанавливает порядок применения надзорных мероприятий, исходя из категории риска причинения вреда, к которой относится тот или иной вид деятельности в области азартных игр. 

Что это такое

Согласно документу, существует четыре категории риска: 

• значительный;
• средний;
• умеренный;
• низкий. 

Также документ вводит подкатегории «группа тяжести» и «группа вероятности», сочетание которых позволяет отнести деятельность организаторов к той или иной степени риска. 

Так, исходя из тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения организаторами обязательных требований, их деятельность разделяется на группы «А», «Б», «В» и «Г»: 

Исходя из оценки вероятности несоблюдения организаторами обязательных требований, их деятельность разделяется на группы вероятности «1» и «2»: 

Определять, к какой категории риска относится деятельность операторов азартных игр, в положении предлагается в соответствии с данной таблицей: 

Иными словами, если букмекер принимает ставки как в наземных ППС, так и онлайн и при этом в течение последних трех лет получал постановление о назначении административного наказания, его деятельность признается имеющей значительный риск. Если же административных нарушений не было, работу БК отнесут к категории среднего риска. 

Самую низкую категорию риска имеют работающие в игорных зонах букмекеры и тотализаторы и офлайн-тотализаторы вне игорных зон, которые в течение последних трех не привлекались к административному наказанию. 

Как это работает 

В зависимости от категории риска, ФНС устанавливает периодичность плановых проверок и прочих надзорных мероприятий. 

При желании оператор может подать в ФНС заявление об изменении категории риска. 

О чем еще говорится в положении

Кроме плановых проверок, в отношении организаторов могут проводиться и различные профилактические мероприятия:  

• информирование;
• обобщение правоприменительной практики;
• объявление предостережения;
• консультирование;
• профилактический визит. 

Положение определяет необходимость и порядок проведения того или иного мероприятия. 

К примеру, обобщение правоприменительной практики по федеральному государственному надзору проводится ФНС раз в год, отчет о котором публикуется на сайте ведомства и публично обсуждается. 

Если Федеральная налоговая служба имеет информацию о готовящихся нарушениях или признаках нарушений и если нет подтвержденных данных о том, что нарушения причинили вред охраняемых законом ценностям, ведомство может объявить оператору предостережение о недопустимости нарушения. 

Оператор вправе направить возражение на предостережение в течение 10 рабочих дней со дня его получения, которое ФНС рассмотрит еще в течение 10 рабочих дней. 

Также в документе описываются действия, которые совершаются в ходе документарных, выездных проверок и контрольных закупок.