Правительство России приняло решение об отмене 23 постановлений, регулирующих деятельность операторов букмекерских компаний. Соответствующий документ вступает в силу с 1 января 2021 года.
Основатель юридической компании «Правовая Линия» Мария Лепщикова в разговоре с «РБ-Бизнес» пояснила, что это решение связано с проведением «регуляторной гильотины». Вместо отмененных постановлений будут приняты новые, однако основной закон о регулировании отрасли останется прежним.
«В нормативном регулировании отрасли есть федеральный закон 244 – это основа. А есть отдельные постановления Правительства РФ – это конкретика как применять ту или иную норму», – сказала она.
Так, под процедуру «регуляторной гильотины» попали нормы, регулирующие строгость наказания за те или иные правонарушения, правила подсчета целевых отчислений и другие.
«В них (в отмененных постановлениях. – «РБ-Бизнес») указано, например, что является грубым нарушением лицензионных условий и требований, а что – нет. Грубость нарушения влияет на возможность административного приостановления деятельности и даже аннулирования лицензии. Это классификация приведена в постановлении 1130, которое этим документом отменяется с 01.01.2021. Целевые отчисления исчисляются на основании положений соответствующих постановлений Правительства РФ, они также отменяются с 01.01.2021. Интерактивные сайты букмекеров работают на основании 452 постановления, которое тоже отменяется с Нового года» – подчеркнула она.
По ее словам, вместо утративших в силу постановлений должны быть созданы новые.
«До первого января должны появиться новые требования к сайтам, к ритейл-бизнесу. Новые постановления могут содержать дополнительные требования, которые букмекеры должны будут соблюдать. «Грубость» того или иного нарушения может быть иной – от этого меняется степень ответственности. Также могут быть предъявлены дополнительные требования к лицензированному виду деятельности. Сейчас, например, ППС может находиться в обособленном помещении, не должен находиться в одном здании и земельном участке с медицинским, образовательным учреждением и так далее. Существующий перечень можно дополнить, а можно не дополнять. Это зависит от Правительства РФ», – считает эксперт.
Мария Лепщикова добавила, что изменение правил может внести неопределенность на рынок. В частности это касается потенциальных инвесторов, которые планировали начать вести букмекерский бизнес на территории России.
«Есть какие-то устоявшиеся правила. Те, кто хочет войти на рынок, тоже строят свой бизнес-план на основании того, что есть сложившаяся форма работы: закрытый перечень лицензионных требований, букмекерская отчетность, расчет целевых отчислений. А после Нового года, возможно, что-то изменится. Как изменится – на текущий момент достоверно сказать нельзя», – сказала она.
Впервые документ о проведении "гильотины" в сфере азартных игр и букмекерского бизнеса был опубликован в декабре 2019 года. Тогда правительство предлагало отменить 22 постановления.