Решение канцлера казначейства Великобритании существенно повысить налоговую нагрузку на операторов онлайн-игр и спортивных ставок может привести к масштабному сокращению рабочих мест и резкому росту нелегального рынка, предупреждает Грейни Херст, генеральный директор Совета по ставкам и азартным играм (BGC).
BGC является отраслевой организацией и представляет интересы игорных компаний Великобритании.
Осенний бюджет, представленный как позитивный для конного спорта, в действительности создаёт «один из крупнейших налоговых ударов по отрасли в современной истории», заявила Херст.
«Кажется, что скачки были защищены от повышения налогов на ставки. Звучит как победа, но любой, кто понимает, как работает отрасль, знает, что это не так. Это "исключение" — косметическое. Под поверхностью этот бюджет наносит сокрушительный удар по самой экосистеме, на которой держатся скачки», – отметила глава совета.
Согласно законопроекту о бюджете, налог на онлайн-казино и прочие онлайн-игры в 2026 году вырастет с 21% до 40% от GGR — увеличение почти налоговой нагрузки на 90%. Налог на спортивные ставки в 2027 году поднимется с 15% до 25% от GGR (+67% к налоговой нагрузке). Казначейство рассчитывает получать дополнительно £1,1 млрд ежегодно к 2029 году.
Крупнейший налоговый скачок за десятилетия
По оценке независимого исследования EY, только повышение налогов для онлайн-казино может привести к исчезновению почти 15 тыс. высокотехнологичных рабочих мест и перетоку более £4 млрд ставок к нелицензированным операторам.
«После вступления в силу этих повышений Великобритания будет иметь самые высокие налоги на онлайн-игры в Европе. В Нидерландах, когда налог на слоты вырос до 34,2%, доходы упали, налоговые поступления снизились, а уровень игры на чёрном рынке вырос более чем до 50%. Исключение регулируемого сектора из конкурентной среды не снижает азартные игры — оно уводит их в тень», – сказала глава BGC.
Рост налога на спортивные ставки несёт угрозу ещё 1,75 тыс. рабочих мест и смещению около £2 млрд в офшорный сектор.
В целом под риском оказываются около 17 тыс. рабочих мест, преимущественно в регионах, которые остро нуждаются в инвестициях. Потенциальный объём ставок, уходящих на чёрный рынок, может превысить £6 млрд.
Рост нелегального рынка как неизбежное последствие
Херст подчёркивает, что резкое увеличение налогов на фоне ужесточения регулирования не приведёт к снижению вреда от азартных игр. Напротив, это может вытолкнуть потребителей из лицензированного сектора в нелегальный, где отсутствуют инструменты защиты игроков.
«Даже само Казначейство прогнозирует увеличение нелицензированной активности на £500 млн и выделяет лишь £26 млн на борьбу с этим. Эта сумма — капля в море по сравнению с масштабом угрозы, которую этот же бюджет и ускорит», – отметила Херст.
Риски для конного спорта
Хотя ставки на скачки формально не подпадают под прямое повышение налогов, отрасль всё равно ощутит последствия.
Сокращение выручки регулируемых операторов означает снижение спонсорств, медиаправ и отчислений в пользу скачек. По оценкам BGC, закрытие около 500 пунктов приёма ставок может лишить конный спорт примерно £20 млн.
Индустрия уже выполняет масштабные реформы
Представители отрасли подчёркивают, что бизнес и так внедряет десятки мер из Белой книги по азартным играм:
новые финансовые проверки игроков,
расширенные сообщения о безопасной игре,
жёсткие возрастные ограничения,
лимиты депозитов в онлайн-слотах: максимум £2 для клиентов 18–24 лет и £5 для тех, кому 25 лет и старше.
Введение дополнительных фискальных мер на фоне уже идущих реформ Херст считает неоправданным.
«Сорок реформ уже в силе, и будут новые. Между тем новый обязательный сбор — более £120 млн в год — всё ещё не имеет чётких правил о том, как благотворительные организации смогут получать финансирование, что создаёт неопределённость для важнейших служб по предотвращению вреда», – добавила она.
«Единственный победитель — чёрный рынок»
По мнению главы BGC, бюджетные решения подрывают устойчивость регулируемого рынка и создают риски для клиентов, рабочих мест и спорта, который зависит от индустрии азартных игр.
«Единственный победитель в этом бюджете — чёрный рынок: он сорвал куш... Мы готовы работать с правительством над созданием самой безопасной и устойчивой системы азартных игр в мире, но для этого нужны меры, которые укрепляют регулированный сектор, а не подрывают его», — подчёркивает Херст.
