Олег Журавский: мы против нового проекта налоговых поправок, а компромиссное решение лежит на поверхности

Как уже сообщал «Рейтинг Букмекеров», правительство России подготовило новый проект поправок в главу 23 части второй Налогового кодекса, изменяющую порядок налогообложения выигрышей в букмекерских конторах и тотализаторах. Напомним, что зимой на общественное обсуждение уже выносился другой подобный проект, предложенный министерством финансов. Он обязывал букмекеров удерживать 13% (НДФЛ) с каждой выигрышной ставки, вычитая при расчете лишь сумму самой ставки. В нынешней редакции — «сумму ставок». Каких именно и за какой период — не уточняется. Участники рынка резко негативно отозвались о прошлом проекте, который бил и по бизнесу, и по игрокам. По итогам общественного обсуждения проект был отправлен на доработку.

Теперь на общественное обсуждение вынесен уже принципиально другой вариант. Он устанавливает не облагаемую налогом сумму выигрыша в букмекерских конторах и тотализаторах — 4000 рублей. Однако эта сумма применяется и к выигрышам за весь налоговый период, при этом не прописан механизм вычета сумм сделанных ставок. То есть, по идее, игрок заплатит налог, если его суммарный выигрыш превышает 4000 рублей, даже если в целом он играет в минус. Глава Первой СРО Олег Журавский в интервью "Рейтингу Букмекеров" дал свою оценку законопроекта.

"На мой взгляд, принципиально новый законопроект не отличается от того, что бы представлен зимой на общественное обсуждение. Мы сейчас готовим свое заключение, мнение нашей СРО об этом проекте, и оно отрицательное. По нашему мнению, все участники букмекерского рынка придерживаются схожей позиции: поправки в нынешнем виде негативно воспринимаются и игроками, и конторами. Что изменилось в этом проекте, так это появление необлагаемой налогом суммы дохода в 4000 рублей. Причём, если мы правильно трактуем законопроект, речь идет о годовом налоговом периоде. То есть налоги мы должны удерживать ежедневно, а общая сумма и минимум рассчитываются раз в год. Это полное непонимание процесса, как мне кажется. Если вводить минимум, то он должен быть выше, например, 15 тысяч рублей, и исчисляться ежедневно. То есть если человек выиграл меньше, то мы с него налог не удерживаем", - отметил глава Первой СРО.

Олег Журавский подчеркнул, что ещё при обсуждении предыдущей версии проекта поправок его СРО направляла в минфин свое мнение – для игрока на ставках налоговый период должен быть таким же, как для всех остальных граждан, один год.

"Если человек играет в минус по итогам года, не имеет дохода, то почему он должен платить налог с него, выиграв лишь некоторую часть ставок? Мы же не просим человек заплатить налог с каждой сделки по продаже автомобиля, например, а только в том случае, если получен доход по итогам налогового периода. Это остается нашей принципиальной позицией – считать, скажем так, баланс игрока, нужно по итогам года, и если доход от игры в конторе есть – он платит налог. А если нет, то нет. В новом законопроекте никак не прописано вычитание из суммы выигрышей суммы ставок. И это принципиальное разногласие, которое вызывает наше недоумение. Более того, это тот случай, когда бизнес и его клиенты придерживаются одинаковой точки зрения. Такие законопроекты бьют по всем и идут на пользу только подпольным заведениям. Мы сейчас уже приучили большое количество людей к легальной игре, они предъявляют паспорта в ППС, все их ставки и выплаты им учтены, прозрачны, мы отчитываемся перед ФНС. Российский букмекерский бизнес сам заинтересован в строгом регулировании, в защите от мошенников. Мы сами просили ужесточить требования, ввести обязательное саморегулирование, ввести новый налог на ППС и платить его в региональные бюджеты. Нас нельзя обвинить в том, что мы не хотим сотрудничать с государством, работать в правовом поле, наоборот. Но оно должно быть комфортным и для бизнеса, и для власти, и для людей. Нынешнее же предложение, наоборот, толкает людей в теневой сектор, не сулит ничего хорошего ни конторам, ни государству в плане собираемости налогов, рабочих мест, которых букмекерский бизнес создал уже более 100 тысяч. Поэтому мы против него", - заявил Олег Журавский.

После общественного обсуждения предыдущего законопроекта минфин решил начать процесс с нуля, запустив новый проект. "Надеюсь, будет и третий блин, и он будет не комом, - говорит Олег Журавский. - Компромиссное решение лежит на поверхности: есть примеры рынка ценных бумаг, форекс. Там есть налоговый период, и по его итогам определяется, есть у человека доход, который облагается налогом, или нет. Мне непонятно, почему букмекерская отрасль должна отличаться в плане налогового регулирования, почему этот простой и действенный вариант нельзя применить и к ней. Рассчитываем, что минфин учтет наши мнения. Будем работать в этом направлении, чтобы на общественном обсуждении был большой отклик со стороны игроков, бизнеса. В прошлый раз поступило несколько тысяч отрицательных оценок на законопроект, думаю, в этот раз их будет не меньше".

Высказать свое мнение по законопроекту можно на едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения. Стадия общественного обсуждения продлится до 8 августа.