Николай Оганезов: букмекерам надо дать передышку от новых изменений в законодательстве

— Осенью 2017 года в Торгово-промышленной палате России создали Подкомитет по букмекерской деятельности и тотализаторам. Расскажите, кто стал инициатором появления Подкомитета и как он был сформирован?

— Без лишней скромности могу сказать, что инициатором создания Подкомитета по букмекерской деятельности и тотализаторам выступил лично я. Это связано с тем, что ранее я работал в Комитете ТПП РФ в сфере игр и лотерей, а также возглавлял Комитет ТПП Ростовской области по предпринимательству в сфере индустрии развлечений и игорного бизнеса, то есть опытом работы в рамках Торгово-промышленной палаты я уже обладал.

Данная инициатива была вынесена на рассмотрение членов Первого СРО, коллеги идею поддержали. Очень порадовало, что коллеги из СРО тотализаторов также инициативу поддержали и решили присоединиться к нашей работе. Остальное можно отнести уже к процедурным вопросам.

— Какие основные задачи возложены на Подкомитет?

— Основная задача - формирование здоровой и прозрачной системы лоббирования интересов букмекеров в органах власти, используя площадку, авторитет и возможности Торгово-промышленной палаты РФ. Что касается задачи консолидации букмекеров, то эту задачу успешно решает СРО. У Подкомитета более точечные и специализированные задачи, но они не находятся в каком-то существенном противоречии с задачами СРО.

— Как проходила работа по согласованию мер по борьбе с договорными матчами, и чего удалось достичь?

— Надо отдать должное, что инициатива совместного обсуждения законопроекта исходила от Минфина. Текст законопроекта, который размещен для публичного обсуждения, есть продукт совместной работы представителей двух СРО, Подкомитета по букмекерской деятельности и тотализаторам ТПП РФ и, конечно, Минфина.

Мнение участников рынка учитывалось, правки в текст будущего законопроекта вносились прямо в процессе совместной работы

Отличительной чертой рабочих встреч в Минфине являлось то, что нас захотели услышать и фактически услышали. Мнение участников рынка учитывалось, правки в текст будущего законопроекта вносились прямо в процессе совместной работы. Сама идея возложить основную нагрузку на выявление подозрительных и необычных ставок на букмекеров кажется мне правильной, так как именно букмекеры несут основные финансовые потери от договорных матчей и они в первую очередь заинтересованы в воспрепятствовании  проявлениям таких сговоров.

— В ноябре вы общались с ФАС. Каковы результаты переговоров и главная цель взаимодействия с антимонопольной службой?

— Да, 22 ноября текущего года состоялась встреча представителей̆ Подкомитета с руководителем ФАС России Игорем Юрьевичем Артемьевым. В ходе встречи обсуждались актуальные вопросы противодействия недобросовестной конкуренции, а также законодательства о рекламе в сфере букмекерской деятельности. По итогам совещания решили создать на площадке ФАС России рабочую группу, а также было принято решение о включении представителей Подкомитета в экспертный совет при ФАС России по рекламе и недобросовестной конкуренции.

— Как вы оцените работу Подкомитета в 2017 году?

— Подкомитет создан 23 октября 2017 года, и поэтому еще преждевременно обсуждать итоги работы Подкомитета. Сформирован план работы на 2018 год, который будет утвержден в рамках регламента ТПП РФ.

— Подведем итоги 2017 года для букмекерского бизнеса. Как вы оцените этот год? Стал ли он в некотором роде переломным для букмекеров?

— Не совсем понимаю, что вы вкладываете в определение «переломный год». Революции в 2017 году не случилось, что уже хорошо. Каких-то потрясений на букмекерском рынке также не случилось, все остальное было в принципе прогнозируемо еще в 2016 году. Не стали в принципе сюрпризом и введенные отчисления букмекеров на спорт.

Разрешение букмекерам рекламироваться тоже не отношу к позитивным новостям. Снаружи обертка красочная, а внутри начинка горькая

Разрешение букмекерам рекламироваться тоже не отношу к позитивным новостям. Снаружи обертка красочная, а внутри начинка горькая. Одно могу сказать: 2017 год скучным не был. Можно с уверенностью сказать, что в 2017 году букмекерский бизнес сформировался в отдельную отрасль экономики России, которая регулируется большим массивом законодательных актов.

— Как вы относитесь к закону об отчислениях на спорт и почему не считаете позитивным разрешение букмекерам рекламироваться? 

— Можно говорить о социальной ответственности букмекерского бизнеса сколько угодно, но реально социально ответственным в этом году его сделали отчисления на спорт. Именно данный институт отчислений существенно отличает букмекеров от остальных сегментов игорного бизнеса. Сама же реализация данного закона, его формы и порядок вызывают массу нареканий. Больше всего нареканий, как ни странно, внутри самого спортивного сообщества, так как данный закон не смог обеспечить паритет интересов больших федераций и малых, богатых команд и совсем небогатых. Остаются вопросы и к пропорциональному принципу распределения между федерациями суммы излишне начисленных отчислений букмекеров (разницы между реальными отчислениями и обязательными 15 млн рублей в квартал).

Потом же невинно удивляются, почему законодатели хотят нам поднять налоги в десять раз? Да понятно почему

Возможность рекламироваться - палка о двух концах. Одна позитивная сторона понятна, а другая привела к «войне бюджетов» среди букмекеров. Данная война уже привела к тому, что стоимость рекламы для букмекеров подскочила в два-три раза по сравнению с другими рекламодателями других отраслей. Букмекеры стали проводить дорогостоящие акции для привлечения и стимуляции клиентов, разыгрывая целые парки автомашин. Потом же невинно удивляются, почему законодатели хотят нам поднять налоги в десять раз? Да понятно почему.

— Как вы оцениваете активность букмекеров в подписании соглашений со спортивными клубами и лигами? 

— Подписание контрактов букмекеров с клубами оцениваю положительно. Как известно, в России активная фаза заключения спонсорских соглашений началась в середине года после вступления в силу законодательства о целевых отчислениях и рекламе букмекеров, тогда как в европейских футбольных чемпионатах эта практика используется давно. Считаем, что спонсорские соглашения полезны для обеих сторон: клубы и лиги получают дополнительное финансирование, а для букмекера важен маркетинговый фактор.

На вопрос «Что лучше, подписание соглашений с лигами или клубами?», в первую очередь, должны отвечать сами спортсмены и руководство их команд, потому что такие соглашения заключаются в интересах развития российского футбола и других видов спорта и лишь во вторую очередь для рекламы букмекеров.

Для букмекерской компании «Бетсити» более близко, конечно, подписание соглашений с клубами. Собственно, по этой причине мы заключили контракт с ПФК ЦСКА. Это достойная команда, неоднократный чемпион России, который регулярно успешно выступает в еврокубках.

— БК "Бетсити" в этом году начала принимать интерактивные ставки. Как вы оцените результаты работы букмекера в этом году?

— Позитивно. Во многом это связано с достойной уважения организации работы ЦУПИСа в лице НКО «Мобильная карта». Также благодаря активной работе Роскомнадзора и вопреки многим опасениям отечественный игрок проявил активный интерес к российским букмекерским интернет-ресурсам. Однако приходится предпринимать максимум усилий, чтоб этот интерес игроков поддерживать и расширять.

— Закон о повышении налогов в два раза и закон о запрете переводов вступили в силу, и рынок, как можно судить о мнениях некоторых экспертов, эти положения приветствует. Согласны ли вы с ними?

— Я понимаю желание законодателя наполнить казну, но именно такие односторонние репрессивные способы решения проблем экономики я и не поддерживаю. Надо создавать условия для развития, а не только повышать фискальный пресс на бизнес.

Положительно на букмекерском бизнесе, по-моему, скажется то, если ему дадут пару-тройку лет передышки от буквально каскада новых изменений в законодательстве.

— В 2017 году в России появился первый в истории иностранный букмекер, официально приступивший к приему интерактивных ставок, - Bwin. По вашему мнению, можно ли в ближайшем будущем ждать прихода в Россию других крупных международных букмекеров?

— Не знаком с результатами работы и стратегией развития компании Bwin в России. Для иностранцев, как и для отечественных бизнесменов, разумно необходимы понятное и стабильное законодательство, обоснованное налогообложение, прозрачное лицензирование, перспективный рынок.

Честно говоря, вообще не понимаю, зачем нам ждать прихода иностранцев и для чего? Не думаю, что они нас чему-то научат и вообще принесут какую-нибудь пользу для бизнеса и страны в целом.

— В 2017 году появились разговоры о том, что телеканал "Матч ТВ" намерен создать свою БК в партнерстве с одним из букмекеров. Для этого собирались даже проводить тендер. Каковы, на ваш взгляд, перспективы этого проекта?

— Думаю, что инициаторы этого проекта сами пока не понимают его перспективы, поэтому и тендер никак не может состояться. Очевидно, что телеканал максимально дорого хочет «продать» свой бренд, однако в настоящий момент менеджмент инициатора явно переоценивает его стоимость и привлекательность, но это вопрос лишь времени и консультаций со специалистами отрасли.

— Каковы ваши ожидания от 2018 года? Какие будут основные тренды и на что букмекеры сделают упор в своем развитии?

— Год для рынка будет сложным. Многие проблемы, к сожалению, букмекеры будут создавать себе сами. Репрессивный подход законодателей к букмекерскому бизнесу по инерции сохранит свой напор, однако, надеюсь, появится просвет и будет налажена двухсторонняя связь при обсуждении законопроектов и инициатив. В своем развитии букмекеры будут делать упор на развитии онлайн-сегмента, повышении качества своих услуг путем инноваций, расширении росписи событий и, однозначно, на новые маркетинговые стратегии.

— В 2018 году в России пройдет чемпионат мира по футболу. Какой активности игроков вы ожидаете?

— Футбол, несмотря на все невзгоды и частый негатив, в России любят. Это самый посещаемый игровой вид спорта. Очевидно, что во время чемпионата мира мы ожидаем не меньшей активности от наших клиентов, как и в течение сезонов в ведущих европейских чемпионатах. Скорее, даже большей. Чемпионат мира отражается на букмекерах прежде всего повышением оборота, исторически данный турнир является для букмекеров прибыльным (прибыль примерно на 50% выше, чем за средний месяц). А из-за домашнего участия нашей сборной ждем еще большего интереса со стороны игроков, чем прежде.

— Как, на ваш взгляд, выступит сборная России?

— Если наша сборная не займет первое место, то болельщики будут неудовлетворены в любом случае. Если займут призовые места, то будут недовольны, что не дожали и не дотянули. Если не выйдут из группы, то посыпятся эпитеты куда резче. Вариант один - побеждать!