Минспорт разработал законопроект о паспорте болельщика

Проект федерального закона вносит изменения в федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», текст документа опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

«Реализация входных билетов или иных документов, предоставляющих право на посещение официальных спортивных соревнований, вход в места проведения таких соревнований... допускается при условии проверки наличия у лица персонифицированной карты зрителя», — говорится в документе.

При этом под персонифицированной картой подразумевается документ, необходимый для идентификации личности зрителя, а также иного лица при обеспечении его доступа в места проведения официальных спортивных соревнований. Соревнования, для посещения которых требуется предъявить паспорт болельщика, определяются правительством РФ.

Данные о болельщиках, оформивших персонифицированную карту, вносятся в систему идентификации болельщиков (СИБ). Карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме.

Однако в выдаче паспорта могут отказать или же приостановить его действие. Это происходит в следующих случаях:

• если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства либо общественного порядка;
• если имеется информация о фактах нарушения зрителями спортивных соревнований общественного порядка при проведении публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий за пределами Российской Федерации, на территории Российской Федерации или о намерении совершить соответствующие противоправные деяния;
• если есть решение суда об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований;
• если есть решение суда об установлении административного надзора, включающего запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий.

История вопроса

Идея о введении паспорта болельщика появилась после Кубка конфедераций. На Чемпионате мира по футболу в 2018 году подобный документ использовался в полную силу. После ЧМ-2018 дискуссия о том, в каком виде будет проходить идентификация болельщиков продолжилась. Всего было предложено четыре варианта.

• Система, аналогичная Fan ID на ЧМ-2018. По словам главы юридического департамента РФС Дениса Рогачева, для ее запуска может потребоваться несколько миллиардов рублей. Расходы пойдут на дооборудование стадионов и создание пунктов выдачи таких документов.
• Проход по электронному паспорту гражданина России. Возможно только после перехода всех граждан России на такой вид документов.
• Система распознавания лиц. Государство создает фотобанк с данными о лицах, которым запрещено посещение стадионов, на входе посетители стадионов смотрят в камеру и проходят таким образом процедуру идентификации.
• Банковские карты. Впервые об этом рассказал директор РПЛ по безопасности Александр Мейтин. В ноябре 2017 года он говорил журналистам, что лига работает с компанией «Арена маркетинг» в рамках внедрения этой системы. «Этой картой не обязательно пользоваться, как банковской картой. Банки заинтересованы в эмиссии этих карт, это огромный охват аудитории», — цитировало Мейтина агентство RNS.

Исходя из того, что окончательный вид паспорта болельщика еще не определен, у нового спонсора РПЛ, банка «Тинькофф», будет возможность осуществить еще одну активацию в рамках сотрудничества с лигой.