Министр финансов Антон Силуанов предложил президенту России Владимиру Путину рассмотреть легализацию онлайн-казино в России, сообщает «Коммерсант» со ссылкой на обращение министра к президенту.
По данным источников издания, знакомых с содержанием письма, Минфин предлагает снять действующий запрет на онлайн-казино при соблюдении ряда условий. В частности, предполагается создание единого оператора, который будет определяться распоряжением президента по предложению правительства.
Прием ставок предлагается осуществлять через Единый ЦУПИС по аналогии с букмекерским рынком.
В случае поддержки идеи доходы федерального бюджета могут составить около 100 млрд рублей ежегодно.
Также Минфин предлагает установить налог на деятельность онлайн-казино в размере не менее 30% от GGR. Отчисления оператор должен будет перечислять ежемесячно.
Администрирование налога предлагается возложить на Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ). Дополнительно министерство настаивает на возрастном ограничении для игроков — не младше 21 года.
Сейчас онлайн-казино в России запрещены. Легально проводить азартные игры в интернете могут только букмекеры и тотализаторы. Объем этого рынка по итогам 2024 года Минфин оценивает в 1,7 трлн рублей, тогда как оборот нелегального сегмента азартных игр в интернете превышает 3 трлн рублей ежегодно при около ста действующих онлайн-казино.
Легальная деятельность казино в России в настоящее время разрешена только в специализированных игорных зонах: «Красная Поляна» (Сочи), «Янтарная» (Калининградская область), «Приморье» (Приморский край), «Сибирская монета» (Алтайский край) и «Золотой берег» (Крым).
В рамках инициативы оператор онлайн-казино и ЕРАИ могут получить полномочия по профилактике игровой зависимости у пользователей. Параллельно Минфин вместе с профильными федеральными ведомствами, Банком России и ЕРАИ намерен усилить борьбу с нелегальными онлайн-казино, в том числе за счет блокировки их сайтов и запрета денежных переводов в их пользу.
Участники рынка в целом положительно оценивают возможное появление легального онлайн-казино. Исполнительный директор букмекерской конторы BetBoom Юрий Эрмантраут считает, что это может способствовать развитию отрасли.
«Это шаг к устоявшейся мировой модели, где разные игровые направления усиливают отрасль, способствуют ее прозрачности и зрелости. В этом смысле мы видим не риск оттока аудитории, а потенциальный импульс для системного развития индустрии», – отметил он.
Президент БК «Лига ставок» Юрий Красовский обращает внимание на потери бюджета из-за нелегального сегмента.
«Это потеря целевых отчислений 2,25% от депозитов, то есть $600 млн в год, или около 50 млрд рублей, которые могли бы направляться на развитие национального, детско-юношеского и массового спорта в России», – заявил Красовский.
Гендиректор «Фонбет» Александр Парамонов допускает перераспределение аудитории между сегментами рынка, но поддерживает инициативу при условии прозрачного регулирования. Если бизнес онлайн-казино будет прозрачен, подконтролен, действовать по единым правилам и приносить государству социальную и налоговую пользу наряду с легальными операторами азартных игр, «мы приветствуем такие инициативы», заявил гендиректор букмекера.
В то же время эксперты указывают на социальные риски. Исполнительный директор Ассоциации защиты прав участников азартных игр и лотерей Василий Рий подчеркивает необходимость строгого контроля.
По его мнению, следует исключить бесконтрольное распространение онлайн-казино, в том числе через альтернативные точки доступа. Также, по его словам, необходимо внедрение риск-профиля игрока, лимитов на ставки и продолжительность игры.
