Константин Макаров: первое впечатление – в минфине не проработали детально те оценки, которые были даны по прошлому проекту налоговых поправок

Как уже сообщал "Рейтинг Букмекеров", правительство России подготовило новый проект поправок в главу 23 части второй Налогового кодекса, изменяющую порядок налогообложения выигрышей в букмекерских конторах и тотализаторах. Напомним, что зимой на общественное обсуждение уже выносился другой подобный проект, предложенный министерством финансов. Он обязывал букмекеров удерживать 13% (НДФЛ) с каждой выигрышной ставки, вычитая при расчете лишь сумму самой ставки. В нынешней редакции — «сумму ставок». Каких именно и за какой период — не уточняется. Участники рынка резко негативно отозвались о прошлом проекте, который бил и по бизнесу, и по игрокам. По итогам общественного обсуждения проект был отправлен на доработку.

Теперь на общественное обсуждение вынесен уже принципиально другой вариант. Он устанавливает не облагаемую налогом сумму выигрыша в букмекерских конторах и тотализаторах - 4000 рублей. Однако эта сумма применяется и к выигрышам за весь налоговый период, при этом не прописан механизм вычета сумм сделанных ставок. То есть, по идее, игрок заплатит налог, если его суммарный выигрыш превышает 4000 рублей, даже если в целом он играет в минус. Впрочем, юристам еще предстоит разобраться с толкованием проекта. "Рейтинг Букмекеров" обратился за комментарием к главе СРО букмекеров Константину Макарову. Он пообещал дать более глубокий анализ законопроекта после его внимательной проработки совместно с юристами СРО. А пока рассказал о своих первых впечатлениях от проекта.

"Полгода назад другой проект поправок уже выносился на общественное обсуждение и собрал более 4000 оценок и мнений, включая отзывы обеих букмекерских СРО. В ходе анализа нового проекта у меня сложилось ощущение, что министерство финансов как исполнитель по данному направлению просто не стало глубоко разбираться в результатах предыдущего общественного обсуждения, они просто взяли и сделали новый законопроект с нуля. Потому что по логике минфин должен был проанализировать все мнения, высказанные полгода назад, сделать выводы по каждому пункту и составить свое мнение-заключение. И далее по пунктам. Сейчас же процесс запускается с нуля уже по новому проекту. В нем, конечно, многие формулировки изменены. Насколько они могут быть действенными – еще предстоит разобраться. Некоторые моменты сразу вызвали удивление – не очень понятно, что имеется в виду, возможно двоякое толкование", - отметил Константин Макаров.

В новом проекте налоговая база по доходам в виде выигрышей, полученных в букмекерской конторе и (или) тотализаторе, определяется налоговым агентом путем уменьшения суммы выигрыша, полученного при наступлении результата азартной игры, на величину дохода, не подлежащего налогообложению, установленную в абзаце первом пункта 28 статьи 217 настоящего Кодекса, то есть на 4000 рублей.

"В прошлом проекте, как мы помним, из суммы выигрыша вычиталась величина ставки, в действующем законодательстве – ставок. Сейчас ввели необлагаемую налогом сумму дохода, это само по себе неплохо, можно сказать, реализовано поручение президента в этой части – установлен необлагаемый налогом минимум. Но его сумма… А если человек сделал ставку в 10 или 15 тысяч? Если брать подсчет выигрышей за налоговый период у разных букмекерских компаний, то неясно, как будет функционировать этот механизм, как будут сводить данные по каждому человеку, посещающему ППС разных контор", - добавил глава СРО букмекеров.

По словам Константина Макарова, довольно много вопросов возникает при изучении нового законопроекта. "Поспешных выводов делать не хочется, с юристами нашей СРО мы еще изучим его более детально и дадим свое заключение. Но первое впечатление – в минфине не проработали детально те мнения и оценки, которые были даны по прошлому проекту, поэтому и новый получился не таким, как мы ждали. Он не снимает многие вопросы. Что ж, впереди ещё почти два месяца общественного обсуждения, за это время мы не только дадим оценку этому проекту, но и вновь будем готовы представить свои конкретные предложения по его совершенствованию", - подчеркнул Константин Макаров.