Ключ поверни и полетели. Как Первая СРО запускала ЦУПИС

«Первый ЦУПИС»: подготовка и запуск

Еще в феврале 2014 года по поручению президента России Владимира Путина Министерство финансов разработало поправки в закон № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», направленные на усиление борьбы с нелегальным игорным бизнесом. Главным условием для букмекеров стало обязательное членство в Саморегулируемой организации букмекеров (СРО), которая в свою очередь создает единый центр учета интерактивных ставок, сформированный на базе кредитной организации (будь то банк или НКО), подотчетной Центральному Банку РФ. 21 июля того же года закон, получивший № 222-ФЗ, был подписан главой государства. В нем в числе прочего было оговорено понятие интерактивной ставки, а также процессингового центра букмекерской конторы.

Регулирование ставок в режиме онлайн - мировой тренд, подчеркнул управляющий партнер БК «Лига Ставок» Дмитрий Павловский. Так, за последние пять лет почти в каждой стране были внесены соответствующие поправки в законодательства, так что Россия в этом отношении идет в ногу со временем.

Запуск ЦУПИС многие ожидали еще летом 2015 года. Президент Национальной ассоциации букмекеров (НАБ) России Юрий Федоров полагал, что к этому моменту будут созданы все необходимые механизмы. Легальные букмекеры, по его словам, начали разрабатывать свои сайты для их подключения к ЦУПИС как только поправки в закон были приняты. Тем не менее, это произошло только сейчас.

Была возможность запустить его раньше, но мы хотели максимальной готовности , кроме того мы ждали появления необходимых подзаконных актов и постановлений правительства

Президент Первой СРО Олег Журавский не считает, что запуск центра откладывался. По его словам, все происходило логично и последовательно. В течение 2015 года появилась управленческая команда, которая занялась подготовкой проекта ЦУПИС. «Была возможность запустить его раньше, но мы хотели максимальной готовности , кроме того мы ждали появления необходимых подзаконных актов и постановлений правительства, которые четко оговаривают, что букмекер, работающий в интернете, должен иметь официальный сайт, одно доменное имя, правила приема ставок и так далее», - уточнил г-н Журавский.

Договор с «Мобильной картой»

«Первый ЦУПИС» будет оперировать на базе небанковской кредитной организации (НКО) «Мобильная карта», подотчетной российскому Центробанку. Стороны заключили договор в декабре 2015 года. Тогда же была сделана тестовая интерактивная ставка, в то время как первая легитимная ставка совершена 14 февраля  текущего года.

НКО зарегистрирована в Санкт-Петербурге. Она начала свою работу в 2013 году, получив лицензию от Центробанка РФ одной из последних кредитных организаций (в то время как регулятор начал жесткую политику по отношению к ним). В июне 2015 года «Мобильная карта» прошла комплексную проверку ЦБ РФ, по итогам которой, по словам председателя правления ЦУПИС Игоря Устинова, никаких претензий НКО не предъявили.

Как рассказал председатель совета директоров ЦУПИС Антон Рожковский, «Мобильная карта» предоставляла клиентам способы оплаты коммунальных услуг. Теперь НКО подключена к новой полноценной специализированной платформе, которая отвечает интересам букмекеров и требованиям законодательства. Разработкой платформы занимались лучшие специалисты, она готова к высокой нагрузке и масштабированию.

Устинов отметил, что лучшей платформой для ЦУПИС является именно НКО, поскольку лицензия НКО дает полный функционал по осуществлению операций по ставкам, в то же время юридические лица (букмекеры) не могут использовать счета игроков в ЦУПИС для хозяйственной деятельности и, что немаловажно, НКО менее подвержена кредитным рискам, в отличие от банков, многие из которых в последние годы лишились лицензии. Порядок расчетов перед стартом проекта, кроме того, был проверен одной из крупнейших отечественных аудиторских фирм.

Для игры на сайте легального онлайн-букмекера нужна очная идентификация личности игрока - это одно из ключевых требований законодательства. Клиент букмекерской конторы проходит онлайн-регистрацию на сайте БК и на странице ЦУПИС, но для ее завершения он должен прийти в пункт приема ставок конторы или к уполномоченным партнерам с паспортом и подтвердить свою личность. Сейчас эту процедуру можно пройти только в Санкт-Петербурге, где зарегистрирована НКО "Мобильная карта", но в ближайшее время подтвердить свою личность можно будет по всей стране.

Партнерами ЦУПИС по идентификации могут стать ритейлер «Евросеть» и система денежных переводов и платежей Contact. Решение о сотрудничестве с ними пока не принято, так как для начала необходимо изучить, соответствует ли это требованиям законодательства.

«Лига Ставок» - первый в России легальный онлайн-букмекер

Букмекерская контора «Лига Ставок», почетным президентом которой является президент Первой СРО Олег Журавский, стала первой на российском рынке, запустившей сайт по приему интерактивных ставок в интернете, соответствующий нормам законодательства РФ. «Лига Ставок» - пока единственная БК, подключенная к системе ЦУПИС. По словам Павловского, компания запустила уникальный продукт благодаря продуктивной совместной работе с «Первым ЦУПИС». Управляющий партнер компании надеется, что она станет законодателем моды и стандартов для коллег и покажет им позитивный и правильный пример.

В обозримом будущем в систему интегрируются и другие букмекерские компании. Как рассказал г-н Журавский, на завершающей стадии подготовки к запуску онлайн-букмекера с российской лицензией такие конторы, как Winline и Unionbet (ООО "Панорама"). Причина, по которой другие букмекеры еще не подключены к ЦУПИС, заключается, как утверждают спикеры, в сложном организационном процессе подключения.

Члены СРО букмекеров, если захотят присоединиться, будут приняты. «Мы будем с удовольствием с ними работать», - поделился г-н Журавский. При этом переход четырех букмекеров из Первой СРО в СРО Букмекеров, включая БК «Фонбет» и «Бинго-Бум», он объяснил личным решением владельцев данных БК, добавив, что конфликтных ситуаций с ними не было.

Журавский также опроверг информацию о том, что между Первой СРО и СРО букмекеров есть неофициальное соглашение о недопущении в члены крупных зарубежных онлайн-букмекеров в первые два года после запуска ЦУПИС. Если компания получит лицензию, у нее не возникнет проблем со вступлением в организацию, добавил г-н Устинов.

ЦУПИС на этом зарабатывает минимальные необходимые деньги, поэтому наша тарифная политика крайне конкурентна

Г-н Павловский напомнил о том, что за последние два года многие относились с недоверием к Первой СРО, уверяя, что ее ЦУПИС будет взимать высокий процент с транзакций. Маржа "Первого ЦУПИС", однако, составляет 1%. «ЦУПИС на этом зарабатывает минимальные необходимые деньги, поэтому наша тарифная политика крайне конкурентна», - заявил Рожковский. Он также пояснил, что заключенный между Первой СРО и "Первым ЦУПИС" договор предусматривает мораторий на повышение данного тарифа, при этом его понижение возможно по мере роста оборота в системе. Что касается букмекерских компаний, то ни для одной из них не будут существовать преференций.

Таким образом, рынок легальных ставок в интернете начал формироваться сейчас, убежден г-н Журавский. Он уверен, что теперь игроки не захотят рисковать деньгами и персональными данными и станут пользоваться легальными сайтами. И необходимость прийти один раз в центр идентификации не должна стать проблемой, считают представители ЦУПИС.