Как изменятся сроки вступления в силу закона о ЕРАИ

Депутат Игорь Станкевич, который ранее являлся соавтором федерального закона от 30 декабря 2020 № 493-ФЗ «О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 17 мая 2021 года внес в Госдуму законопроект «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статья 15 Федерального закона № 493-ФЗ определяет порядок вступления положений закона в законную силу, согласно которому закон вступает в силу со дня опубликования – 30 декабря 2020 года, за исключением п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 1, 4 и 5 ст. 4, ч. 5 ст. 5, ч. 1, 4, 5 и 6 ст. 6, ст. 8, 13 и 14, которые должны вступить в силу по истечении 270 дней со дня официального опубликования, то есть 27 сентября 2021 года.

• п. 2 ч. 1 ст. 3 – функции ЕРАИ по осуществлению перечисления целевых отчислений, удержанных с оператора азартных игр, общероссийским спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам;
• ч. 1 ст. 4 – использование Информационной системы ЕРАИ в целях осуществления контроля в области организации и проведения азартных игр;
• ч. 4 и ч. 5 ст. 4 – об осуществлении деятельности ОАИ только с условием присоединения к информационной системе ЕРАИ и последствия не присоединения;
• ч. 1, 4, 5 и 6 ст. 6 – о системе мониторинга ЕРАИ;
• ст. 8 – о компенсационном фонде ЕРАИ;
• ст. 13 – о внесении изменений в Федеральный закон № 244-ФЗ (в том числе про новый ЕЦУПС);
• ст. 14 – о внесении изменений в Федеральный закон № 329-ФЗ (о спорте).

При этом в рамках регулятивной гильотины был принят федеральный закон от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», который определяет правовые и организационные основы установления и оценки применения требований, содержащихся в нормативных правовых актах, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее — обязательные требования).

Часть 1 статьи 3 вышеуказанного закона, вступившая в силу 1 февраля 2021 года, определяет установленные сроки вступления в силу положений нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования либо с 1 марта, либо 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней со дня официального опубликования.

То есть нормативные правовые акты правительства РФ, направленные на реализацию закона о ЕРАИ, смогут вступить в силу только с 1 марта 2022 года, что само по себе, по мнению депутата Станкевича, еще фактически на полгода отсрочит применение нового порядка перечисления целевых отчислений на развитие спорта. И именно с этой целью в сегодняшнем проекте предусматриваются новые переходные положения для того, чтобы акты, устанавливающие обязательные требования, могли вступить в силу с 1 сентября 2021 года, но начать применяться с 1 октября 2021 года в целях удобства уплаты целевых отчислений поквартально.

Таким образом, данный законопроект устанавливает «новый» срок вступления отдельных положений федерального закона № 493-ФЗ – 1 сентября 2021 года, и устанавливает срок начала их применения – 1 октября 2021 года.

Если данный законопроект будет принят, то все «самые главные» в жизни бизнеса изменения федерального закона № 244-ФЗ — об обязательном подключении к системе ЕРАИ, новый порядок исчисления и перечисления целевых отчислений — вступят в силу 1 сентября 2021 года, а вот применяться будут с 1 октября 2021 года. То есть именно с 1 октября к операторам могут быть применены санкции за несоблюдение этих требований.

Получается, что участники бизнеса III квартал смогут «прожить» и закрыть по действующим нормам, а уже в IV-ом обязаны будут соответствовать и соблюдать нововведениям. С 1 октября все начнется с «чистого листа». То есть при принятии рассматриваемого законопроекта целевые отчисления по новым правилам исчисляются с IV квартала 2021 года.