Ирина Сергиенко: законопроект Минфина Украины предполагает передел игорного рынка, а не его детенезацию

— Минфин Украины работает над законопроектом о легализации гэмблинга в стране. Каковы шансы игорного бизнеса выйти из тени в Украине?

— Представители рынка, безусловно, располагают определенной информацией о законопроекте, который в ближайшее время будет инициировать Министерство финансов Украины. Пока оснований для оптимизма не вижу. Очень много вопросов вызывает как процесс подготовки данного законопроекта, так и его содержание. Я бы в принципе не говорила о том, что содержание законопроекта предполагает детенизацию рынка, скорее передел. Уверена, что профильный Комитет Верховной Рады Украины в таком виде не пропустит законопроект. Предлагаю дождаться официальной версии. Потом будем оценивать шансы.

— Принимают ли представители игорного бизнеса участие в разработке соответствующего законопроекта?

— Вынуждена признать, что на этот раз при разработке законопроекта такой основополагающий принцип государственной регуляторной политики как прозрачность и необходимость учитывать общественное мнение, закрепленный  в Законе Украины "О принципах государственной регуляторной политики" Министерством финансов Украины не соблюдался. Это не может не настораживать и позволяет говорить о том, что, скорее всего, содержание законопроекта не будет соответствовать принципам целесообразности, эффективности и адекватности. В то же время мы все с нетерпением ждем официальную версию законопроекта и планируем включиться в его обсуждение на этапе его рассмотрения Верховной Радой Украины.

Уверена, что профильный Комитет Верховной Рады Украины в таком виде не пропустит законопроект

— Как изменится ситуация с игорным бизнесом в стране в случае его легализации? 

— Это будет зависеть от того, какой закон об азартных играх в конечном итоге будет принят. Если легализация произойдет по сценарию нового законопроекта Министерства финансов Украины, то просто повторится сценарий 2012 года, только уже в интересах других лиц/компаний. Но я в целом уверена, что на этапе рассмотрения законопроекта Верховной Радой Украины законопроект будет существенно доработан. В случае готовности власти к конструктивному диалогу с общественностью, фактически существующим бизнесом, потенциальными иностранными инвесторами, которых сейчас представляет Украинская Ассоциация Игровой Индустрии, мы сможем сдвинуть ситуацию с мертвой точки и не допустить повторения позорного сценария 2012 года. И тогда выиграют все: общество, государственный бюджет, бизнес.

Что касается онлайн сегмента, то в ближайшем будущем он будет только расти

— Будет ли выход игорного бизнеса из тени способствовать его росту?

— Судя по тому, что мы сейчас наблюдаем, рост рынка как в онлайн, так и в оффлайн сегменте происходит независимо от искусственных законодательных ограничений. Конечно, если у рынка будут новые хозяева, которые не побрезгуют методами нездоровой и недобросовестной конкуренции, ситуация может измениться в ритейл сегменте. Что же касается онлайн сегмента, то в ближайшем будущем, по моему мнению, он будет только расти, независимо ни от чего.

— На ваш взгляд, произойдут ли качественные изменения по сравнению с текущей ситуацией?

— Пока нет оснований так считать. Но все может измениться, если все, кому, как я полагаю, уже надоел этот беспредел и кто не хочет вернуться в лихие 90-е, достанут, наконец, голову из песка и превратятся из бесхребетных наблюдателей в активных участников законодательного процесса, направленного на урегулирование рынка азартных игр в лучших европейских традициях с учетом интересов общества, государства, бизнеса и репутации страны.