Интервью. Константин Макаров: получение нами статуса СРО не заставит нас почивать на лаврах

9 июля 2014 Росреестр принял решение о внесении Некоммерческого партнерства "Объединение организаторов азартных игр в букмекерских конторах" в единый государственный реестр Саморегулируемых организаций. Президентом СРО стал Константин Макаров, он так же остается президентом “Российской Ассоциации Букмекеров”, к нему "Рейтинг Букмекеров" и обратился за комментариями.

- Константин, в апреле появлялась информация, что  Минюст отказал вам в регистрации СРО. Что же произошло за это время, и как сейчас вам удалось зарегистрировать СРО?

- Было две публикации в СМИ о том, что нам отказывали в регистрации СРО, но после второй из них я отметил, что мы ещё не обращались за приданием нам статуса саморегулируемой организации. Смысл всей этой ситуации в том, что саморегулируемая организация - это не вновь создаваемая организация, это статус, который придаётся некоммерческой организации - некоммерческому партнёрству, ассоциации  или союзу, созданным в соответствии с Гражданским кодексом и законом о некоммерческих организациях. Все отказы, о которых активно писали журналисты, были связаны с отказами по линии Минюста по городу Москве в регистрации некоммерческого партнёрства, где ряд компаний, в том числе компании, работники которых входят в "Российскую Ассоциацию Букмекеров", принимали своё участие. Но столкнувшись с непониманием Минюста по городу Москве, мы, члены и участники "РосАБа", подали документы о регистрации некоммерческого партнёрства в управление Минюста по другому региону. Там наши документы рассмотрели, приняли законное решение о регистрации некоммерческого партнёрства. Некоммерческое партнерство "Объединение организаторов азартных игр в букмекерских конторах" было зарегистрировано 2 апреля.

Уже после регистрации некоммерческого партнёрства мы начали активно готовить документы и приводить наше некоммерческое партнёрство в соответствие с требованиями, которые предъявляются к саморегулируемым организациям. После того, как эта работа была проделана, 30 июня мы обратились с заявлением в Росреестр (федеральная структура, принимающая решение о присвоении статуса СРО) для получения статуса СРО. Заявление было рассмотрено, и наша организация была внесена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций. Хочу отметить, что пока СРО в нашем бизнесе не являются обязательными, так как поправки в закон, легализующие онлайн-букмекеров, не вступили в силу, учётом СРО занимается Росреестр.

- На данный момент какое число компаний входят в вашу СРО?

- На сегодняшний момент для СРО в рамках букмекерства действуют общие правила для придания статуса СРО. Поэтому в СРО при таких условиях должно быть минимум 25 членов. В нашей организации 27 членов, 13 из которых имеют лицензии.

- В законопроекте о легализации онлайн-букмекеров говорится о 10 членах в СРО, как о минимальном количестве.

- Да, так и есть. Но пока этот законопроект не вступил в силу. Так что специальных норм для нашей отрасли пока нет.

- В дальнейшем вы готовы принять новых членов в свою СРО?

- Да, безусловно. Мы сделали заявление, что готовы встречаться, общаться с представителями букмекерского рынка РФ, с теми, кто имеет лицензию и готовится продолжать работать после вступления в силу новых положений. Также мы готовы общаться с представителями иностранных юридических лиц, которые планируют заниматься букмекерством на территории России. Всех ждём в нашей СРО.

- Учитывая то, что вам удалось зарегистрировать СРО, это может служить для вас гарантией нормальной работы в дальнейшем, наличия честной конкуренции на рынке?

-  Посмотрим. Мы неоднократно говорили, что законопроект, устанавливающий обязательность СРО не направлен на добросовестную конкуренцию на рынке. Сами можете сделать расчёты. В законопроекте написано, если организаций более 10, то минимальное количество компаний в одной СРО - 10. Если же их менее 10, то минимально количество юридических лиц в одной СРО - не менее 3. Теперь проводим параллель. Если юридических лиц 19, то мы имеем одну СРО, а если 9, то 3 СРО. Где логика? Мне сразу вспоминается ситуация во время совещания в Госдуме. Чиновник из Минфина произнёс следующую фразу в мой адрес, как президента "РосАБа", когда я говорил о несоответствии законопроекта с реалиями рынка: "Константин, все представители рынка делятся на две категории: те, кто готовятся к исполнению закона, и те, кто критикуют законопроект". В данном случае я бы сказал иначе, мы относимся к третьей группе. То есть мы и критикуем, и готовимся исполнять, и планируем дальше работать. Для нас есть факт, что наличие СРО будет обязательным, и мы должны быть к этому готовы, нравится нам это или нет. При этом мы не собираемся уповать на то, что мы создали СРО, и теперь можем почивать на лаврах. Мы собираемся продолжать работу совместно с органами законодательной и исполнительной власти и попытаемся объяснить, что положения имеющегося законопроекта далеки от совершенства. Их нужно совершенствовать.