Документ был внесен в нижнюю палату парламента 17 июня, с законодательной инициативной выступило правительство РФ. Также проект федерального закона получил одобрение профильного комитета Госдумы.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что документом предлагается закрепить за правительством полномочие по определению официальных спортивных соревнований, при посещении которых идентификация зрителей, участников соревнования и иных лиц, задействованных в проведении соревнований, через систему паспортов болельщиков является обязательной.
Для этого документом также вводится термин «персонифицированная карта на посещение спортивного соревнования», под которым подразумевается электронный документ для идентификации зрителя, участника соревнования и иного лица, задействованного в проведении соревнования, осуществляемой в целях обеспечения безопасности государства, общественной безопасности и общественного порядка при проведении соревнований.
Единым оператором системы Fan ID выступит Минцифры России.
В документе говорится, что отказать в оформлении паспорта болельщика или приостановить его действие оператор может:
в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, общественного порядка или если имеется информация о нарушении порядка при проведении массовых, публичных, спортивных мероприятий как на территории России, так и за ее пределами;
при наличии действующего решения суда об административном запрете на посещение соревнований.
Решение об отказе в оформлении паспорта болельщика можно обжаловать в судебном порядке. Если суд примет соответствующее решение или если было устранено нарушение, из-за которого был получен отказ, оператор оформляет персонифицированную карту.
Также в документе предусмотрено право организаторов соревнований и иных лиц на основании соглашений с организатором оказывать использующим персонифицированные карты зрителям, при их согласии, дополнительные услуги.
