Документ принят единогласно.
Что меняется
Согласно документу, банки будут обязаны автоматически отклонять операции по пополнению счетов у букмекеров, если для этого используется кредитная карта. Таким образом, по мнению авторов, клиенты не смогут делать ставки за счет заемных средств.
Ограничения не распространяются на дебетовые карты и другие способы оплаты, не связанные с кредитованием.
Новые требования к размещению БК
Законопроект также вводит дополнительные ограничения для участников рынка офлайн-ставок. Букмекерским компаниям запретят размещать пункты приема ставок:
в одном здании с микрофинансовыми организациями (МФО);
в соседних помещениях внутри того же объекта;
на прилегающей к такому зданию территории, если она юридически относится к нему.
Во время обсуждения законопроекта депутат Николай Диденко поинтересовался, что препятствует переводу средств с кредитной карты на дебетовую для совершения ставок. В ответ сенатор Александр Трембицкий пояснил, что это своего рода «период охлаждения»: процесс перевода требует времени и дополнительных действий, что даёт человеку возможность пересмотреть решение и отказаться от ставки.
Депутат Сергей Алтухов отметил, что в настоящее время до 30% ставок в букмекерах совершаются с использованием кредитных карт.
Сроки вступления в силу
В тексте законопроекта указан срок вступления в силу 1 марта 2025 года. Вероятно, ко второму чтению эту дату поменяют.
История инициативы
Законопроект в действующей редакции был внесен в Госдуму 18 сентября 2024 года сенаторами Андреем Кутеповым и Александром Трембицким. Это уже вторая версия документа.
Первая редакция была внесена 13 марта 2024 года, однако правительство ее не поддержало. В отзыве кабмин указал, что при безналичных расчетах только банк-эмитент обладает достоверной информацией о том, является ли карта кредитной или дебетовой.
Кроме того, в правительстве обращали внимание на возможность обхода запрета: держатель кредитной карты вправе снять с нее наличные средства или перевести деньги на дебетовую карту, после чего использовать их для ставок без прямого перевода средств с кредитной карты букмекеру.
16 сентября 2024 года авторы отозвали первоначальную версию законопроекта из Госдумы, после чего внесли доработанный документ.
