Интервью. Олег Журавский: «Пользоваться сайтом, попавшим под запрет банковских переводов, продолжат 5-10% игроков»

- Выскажите свое мнение об инициативе Министерства финансов РФ о запрете банковских переводов с территории России в пользу нелицензированных игорных операторов.

- Эта инициатива в первую очередь направлена против онлайн-казино и игровых автоматов, и только  после я бы уже говорил о букмекерах. Покер тоже является нелегальной игрой. Мое мнение заключается в том, что эта инициатива продолжает законотворческие изменения последних двух лет, благодаря которым российские граждане будут защищены от нелегальных игорных сайтов  различной тематики на территории России. Я отношусь положительно к этой инициативе.

- Как повлияет подобный запрет на бизнес онлайн-букмекеров в России?

- Мы еще не видели текст этого законопроекта.  Если я не ошибаюсь, пока это только инициатива в рамках поручения президента.  Для того, чтобы стать законопроектом этой инициативе еще предстоит большая дорога – не думаю, что в ближайшие месяцы  это будет принято.  Некоторые ведомства задали вопросы: например, им необходим точный перечень запрещенных сайтов, необходимы признаки, по которым определяется сайт игорной тематики (до сих пор в России это определял только суд).

Хочу напомнить о законе, который был принят год назад. Согласно нему, СРО обязана информировать о фактах нелегальной деятельности Федеральную налоговую службу,  ФНС – Роскомнадзор, и последний,  в свою очередь, в несудебном порядке должен блокировать сайты. Так вот, до сих пор не сформирована технология определения того, какой характер носит сайт – игорный ли он или, например, оказывает услуги по строительству домов. То есть фактически закон готов, но в полную силу пока не работает.  А эта инициатива Минфина пока даже не является законопроектом.

Однако, все идет к тому, что на территории Российской Федерации можно будет играть только на тех сайтах, которые разрешены, и на данный момент это - исключительно букмекерские сайты. Как я уже говорил много раз, это пойдет на пользу игрокам, которые перестанут терять свои деньги, государству, которое будет получать налоги, и бизнес будет работать. Я придерживаюсь этого мнения уже несколько лет.  

- Если эта инициатива превратится в законопроект, который примут, будет ли этот барьер стопроцентным для платежей между жителями России и нелегальными игорными онлайн-компаниями?

- Стопроцентных барьеров вообще не существует, не думаю, что и этот станет таким.  Но если у клиентов обсуждаемых сайтов появятся сложности с финансовыми операциями, а тем более с выводом денежных средств, то пользоваться такими ресурсами продолжат лишь 5-10% приверженцев [с территории РФ  - прим. ред.]. Они будут искать какие-то обходные пути, а найти их всегда можно – было бы желание.

- Росфинмониторинг должен заниматься составлением перечня сайтов, в пользу которых необходимо запретить платежи, и для запрета ему нужна информация о процессуальном действии в отношении стоящей за сайтом компании. Какие сложности это создает?

- В этом и состоит вопрос – как выработать стандарты и признаки, по которым будут определяться сайты игорной тематики. Думаю, найдутся специалисты, которые смогут положить все на бумагу, и Росфинмониторингу будет гораздо проще с этим работать.

Суд ведь определяет признаки сайта игорной тематики, руководствуясь определенным набором параметров. Эти же параметры, я думаю, должны быть установлены законодательно, и Росфинмониторингу будет легче бороться с тем злом, которое существует в нашем свободном интернет-пространстве.  Первая СРО, которую я возглавляю,  будет тоже прикладывать к этому определенные усилия, через ФНС.

- Каковы шансы принятия законопроекта, который может последовать за этой инициативой Министерства финансов РФ?

- Это делается в рамках поручения президента, а я редко встречал ситуации, когда президентские поручения не выполнялись. Да, это вопрос не одного дня и не одного месяца. Но если направление задано, оно будет, конечно, реализовано.