Интервью главы юрдепартамента БК Pari — о биржах прогнозов в России и их возможном регулировании

— С юридической точки зрения, что мешает запустить биржи прогнозов в России, расположившись где-то в «серой зоне»? Я имею в виду степень зарегулированности: де-юре такого вроде бы нигде нет, но услуги всё равно предоставляются — как в своё время было с бинарными опционами.

— В России всё довольно банально: биржи прогнозов — это не только спортивные события. Собственно, это и есть основной барьер. Чтобы дать букмекерским компаниям возможность работать с такими рынками, потребуется отдельное регулирование либо изменение Федерального закона № 244-ФЗ «Об азартных играх» с отменой ограничения только на спортивные события.

Если закон не менять, то теоретически предикты можно делать и внутри спортивных соревнований — что, в общем-то, и так очевидно, — но при соблюдении определённых условий.

— А если речь не о букмекерах как таковых? Может ли этим заниматься какая-то другая сторона — по крайней мере, чисто юридически? Были же у нас когда-то бинарные опционы: какое-то время они никем не регулировались. Можно ли сейчас представить подобную ситуацию?

— Я пока с трудом могу представить, как сделать рынок предиктов, чтобы он при этом не подпадал под регулирование азартных игр.

— А если немного пофантазировать — с поправкой на то, что всё-таки существует определённое юридическое поле?

— По-хорошему, это можно решить поправками в Федеральный закон № 244-ФЗ. В статье 15, пункте 3.3 можно было бы убрать ограничение, согласно которому приём ставок и интерактивных ставок осуществляется только в отношении спортивных событий.

Возникает вопрос, куда направлять отчисления по событиям, которые не являются спортивными. Это остается на усмотрение законодателя.

Плюсы здесь очевидны:

1. Дополнительные целевые отчисления и налоги остаются в России;
2. Пользователи не уходят на зарубежные платформы, играют соответственно, а их персональные данные остаются в безопасности. 

Напомню, что ограничение на приём ставок только на спорт появилось летом 2020 года. Думаю, многие помнят легендарные линии букмекерских компаний во время COVID-19 — например, линии на стоимость гречки. Чем не Polymarket?