Лицензия на работу стоила 30 млн реалов ($5,4 млн), ещё 5 млн ($905,5 тыс.) легальному букмекеру нужно было внести на обязательный гарантийный счёт. Также необходимо было подтвердить наличие 30 млн реалов ($5,4 млн) собственного капитала и создать инфраструктуру на территории страны, внедрить меры по защите игроков. Все эти расходы в совокупности вполне могли превышать 40 млн ($7,2 млн).
К ним также добавляется маркетинг: только спонсорство футбольной команды обходится сотни миллионов реалов в год.
Несмотря на высокие барьеры входа, рынок быстро развивался: за первое полугодие 2025 года он показал валовую выручку более 35 млрд реалов ($633,8 млн), за первые три месяца, с января по март, легальные компании достигли доли в 55% рынка.
Однако с апреля 2025 года доля легальных операторов снизилась до 45%. Причина — стремительный рост нелегальных платформ, которые обходят налоги и регуляторные требования, предлагают более высокие коэффициенты. У них более агрессивный маркетинг, в том числе через мессенджеры и инфлюенсеров. За счет этого такие компании привлекают преимущественно молодую аудиторию.
По данным Института Locomotiva, 61% бразильских игроков уже делали ставки на нелегальных сайтах, а 72% не могут отличить легальные платформы от нелегальных.
В настоящее время в Бразилии выявлено 2 316 нелегальных операторов, в то время как легальных платформ 167 — почти 14 к 1. Последствия очевидны: игроки сталкиваются с риском невыплаты выигрышей, отсутствием защиты от зависимости и ограничений по ставкам, а легальные компании несут репутационные потери.
Регулирующие органы пока не способны эффективно бороться с нелегальным рынком.
Секретариат по выигрышам и ставкам (SPA) ограничен штатом в 50 человек, а блокировка сайтов и обращение в национальное агентство по телекоммуникациям Anatel не дают долгосрочного результата. Новая стратегия предполагает воздействие на платёжные каналы и поставщиков подпольных операторов.
В партнёрстве с американской компанией EtherCity Национальная ассоциация игр и лотерей (ANJL) разрабатывает программное обеспечение для отслеживания транзакций нелегальных платформ и идентификации владельцев счетов, которое должно заработать в первом квартале 2026 года.
Эксперты отмечают: без комплексного подхода — блокировки сайтов, каналов коммуникации и платёжных систем — регулирование легальных операторов теряет эффективность. Опыт Филиппин показывает, что при координации всех этих мер доля нелегального рынка можно снизить с 93% до 46% за два года.
Для Бразилии скорость действий критически важна: каждый месяц задержки означает миллиарды реалов, уходящие в подпольный рынок, и растущие риски для игроков.
