Достаточно хотя бы окончательно применить нормы ЗоЗПП к БK. Причем, независимо от того, на чем основаны исковые требования (выплаты выигрышей по пари или какие-то ограничения технические или по идентификации). Уже одной этой нормы или разъяснения ВС может хватить, чтобы кардинально начало меняться положение дел для игроков с точки зрения СУДОВ: право отстаивания на своей территории, без пошлины, возможные штрафы для БK, НЕУСТОЙKА или проценты и моральный вред - УЖЕ этого достаточно, чтобы хотя бы рядовые откровенные бредни контор (вроде обязательств приехать в легендарный офис Пари или в ППС зеленой конторки для очной идентификации) пресекать на корню... БK не отправит юристов в в какое-то село за тридевять земель, где в СУДЕ технически нет ВKС, чтобы браться за безнадежное для нее дело, и добровольно все отдаст. Тем более, что юридически УЖЕ сейчас есть все основания считать, что ЗоЗПП и без того должен применяться к данной отрасли (это исходит хотя бы из того, что в соответствии с ФЗ 244 деятельность БK - это деятельность по оказанию УСЛУГ, а в контексте ПРЕАМБУЛЫ ЗоЗПП, этот закон и применяется при РЕГУЛИРОВАНИИ отношений меж гражданами, воспользовавшимися УСЛУГАМИ для личных НУЖД, а также что одно ДРУГОМУ не мешает: статья 2 на равных применяет РЕГУЛИРОВАНИЕ отрасли как ГK РФ, так и иными законами, и вообще то ЗоЗПП имеет даже приоритет по своей логике над профильными законами). Учитывая, что нашим чиновникам плевать на права граждан, и они готовы рассматривать лишь законопроекты для повышения налогов и отчислений в бюджет, мне видится возможность кардинально поменять СИТУАЦИЮ лишь одним из 2способов. Первый - дойти до ВС РФ, создав прецедент, обозначив, что БK правилами своими обходят законы. Второй - все-таки найти ДЕПУТАТОВ и предложить им готовый законопроект, но акцент в таком законопроекте надо делать не на защите прав граждан, а донести до чиновников, что невыплаты выигрышей автоматически означают недобор налогов ФНС, ибо налог на выигрыш считается и берется исключительно при выплате выигрышей. Нет выплаты выигрышей = нет налогов. В финансовом обосновании и пояснительной записке надо обозначить, что данный законопроект позволит СУЩЕСТВЕННО УВЕЛИЧИТЬ налоговые отчисления, а не просто ссылаться на защиты прав граждан РФ.