Правительство утвердило положение о государственном надзоре за организацией азартных игр

Новое положение разработано в рамках «регуляторной гильотины» и заменит собой документ от 2013 года.

Из принципиально новых вещей: положение устанавливает порядок применения надзорных мероприятий, исходя из категории риска причинения вреда, к которой относится тот или иной вид деятельности в области азартных игр.

Что это такое

Согласно документу, существует четыре категории риска:

• значительный;
• средний;
• умеренный;
• низкий.

Также документ вводит подкатегории «группа тяжести» и «группа вероятности», сочетание которых позволяет отнести деятельность организаторов к той или иной степени риска.

Так, исходя из тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения организаторами обязательных требований, их деятельность разделяется на группы «А», «Б», «В» и «Г»:

Исходя из оценки вероятности несоблюдения организаторами обязательных требований, их деятельность разделяется на группы вероятности «1» и «2»:

Определять, к какой категории риска относится деятельность операторов азартных игр, в положении предлагается в соответствии с данной таблицей:

Иными словами, если букмекер принимает ставки как в наземных ППС, так и онлайн и при этом в течение последних трех лет получал постановление о назначении административного наказания, его деятельность признается имеющей значительный риск. Если же административных нарушений не было, работу БК отнесут к категории среднего риска.

Самую низкую категорию риска имеют работающие в игорных зонах букмекеры и тотализаторы и офлайн-тотализаторы вне игорных зон, которые в течение последних трех не привлекались к административному наказанию.

Как это работает

В зависимости от категории риска, ФНС устанавливает периодичность плановых проверок и прочих надзорных мероприятий.

При желании оператор может подать в ФНС заявление об изменении категории риска.

О чем еще говорится в положении

Кроме плановых проверок, в отношении организаторов могут проводиться и различные профилактические мероприятия: 

• информирование;
• обобщение правоприменительной практики;
• объявление предостережения;
• консультирование;
• профилактический визит.

Положение определяет необходимость и порядок проведения того или иного мероприятия.

К примеру, обобщение правоприменительной практики по федеральному государственному надзору проводится ФНС раз в год, отчет о котором публикуется на сайте ведомства и публично обсуждается.

Если Федеральная налоговая служба имеет информацию о готовящихся нарушениях или признаках нарушений и если нет подтвержденных данных о том, что нарушения причинили вред охраняемых законом ценностям, ведомство может объявить оператору предостережение о недопустимости нарушения.

Оператор вправе направить возражение на предостережение в течение 10 рабочих дней со дня его получения, которое ФНС рассмотрит еще в течение 10 рабочих дней.

Также в документе описываются действия, которые совершаются в ходе документарных, выездных проверок и контрольных закупок.