Депутаты Бразилии внесли законопроект о запрете беттинга после слов президента о закрытии букмекеров

Суть инициативы

Законопроект № 1.808/2026 предлагает не только запретить деятельность букмекеров, но и отменить ключевые положения действующих законов, регулирующих рынок беттинга в стране (включая нормы 2018 и 2023 годов, сформировавшие легальную основу индустрии).

Под запрет попадают:

• онлайн- и офлайн-букмекеры,
• реклама и маркетинг,
• посредники и платёжная инфраструктура,
• партнёрские и бонусные программы,
• спонсорство в спорте и digital-продвижение.

Ограничения распространяются также на иностранные компании, работающие с бразильскими пользователями.

Усиленный контроль и блокировки

Документ предполагает создание системы тотального контроля за оборотом ставок. Национальное агентство телекоммуникаций должно будет блокировать доступ к платформам (домены, IP, DNS), удалять приложения из магазинов и исключать сайты из поисковой выдачи.

Финансовым организациям, включая банки и финтех-компании, предписывается блокировать транзакции, связанные со ставками, и сообщать о подозрительных операциях регулятору. Крупные цифровые платформы должны будут удалять контент, связанный с рекламой ставок, и публиковать отчётность о модерации.

Штрафы за нарушения могут достигать от 50 млн до 2 млрд реалов ($10-400 млн), также предусмотрены приостановка деятельности и отзыв лицензий.

Уголовная ответственность

Проект вводит уголовную ответственность за организацию и сопровождение букмекерской деятельности, даже для онлайн-платформ за рубежом, если они ориентированы на граждан Бразилии. Санкции — до 8 лет лишения свободы.

Отдельно криминализируется реклама ставок, а также участие в продвижении букмекеров инфлюенсеров и спортивных организаций. Отягчающими обстоятельствами считаются вовлечение несовершеннолетних и уязвимых групп, а также связь с организованной преступностью.

Экономические и социальные аргументы

Инициаторы объясняют законопроект ростом социально-экономических рисков: задолженности домохозяйств, ухудшения психического здоровья и перераспределения доходов населения в пользу букмекерских компаний.

По оценкам, приведённым в пояснительной записке, ежемесячный объём переводов в сектор ставок в 2024 году составлял 18–21 млрд реалов ($3,6-4,2 млрд), а к 2025 году увеличился до 20–30 млрд реалов ($4-6 млрд).

По словам автора инициативы, рынок ставок трансформировался из формы развлечения в механизм системного изъятия доходов населения.

Контекст и реакция рынка

Ранее президент Бразилии Лула да Силва допустил возможность полного закрытия или существенного ограничения рынка ставок из-за долгов населения.

Представители регулируемого сектора выступают против инициативы, предупреждая, что запрет приведёт к уходу пользователей в нелегальные платформы и ослаблению механизмов контроля.

Законопроекту предстоит пройти рассмотрение в комитетах, обеих палатах парламента и получить подпись президента для вступления в силу.