Завершено общественное обсуждение поправок, регулирующих налог с выигрыша на ставках: за - 2, против - 205

Как уже сообщал "Рейтинг Букмекеров", в июне правительство России подготовило новый проект поправок в главу 23 части второй Налогового кодекса, изменяющую порядок налогообложения выигрышей в букмекерских конторах и тотализаторах. Напомним, что зимой на общественное обсуждение уже выносился другой подобный проект, предложенный министерством финансов. Он обязывал букмекеров удерживать 13% (НДФЛ) с каждой выигрышной ставки, вычитая при расчете лишь сумму самой ставки. В нынешней редакции — «сумму ставок». Каких именно и за какой период — не уточняется. Участники рынка резко негативно отозвались о прошлом проекте, который бил и по бизнесу, и по игрокам. По итогам общественного обсуждения проект был отправлен на доработку. 9 июня на общественное обсуждение вынесен уже принципиально другой вариант.

В соответствии с ним предлагается ввести величину выигрыша на ставках, не облагаемую налогом — 4000 рублей. «Налоговая база по доходам в виде выигрышей, полученных в букмекерской конторе и (или) тотализаторе, определяется налоговым агентом путем уменьшения суммы выигрыша, полученного при наступлении результата азартной игры, на величину дохода, не подлежащего налогообложению, установленную в абзаце первом пункта 28 статьи 217 настоящего Кодекса (4000 рублей — прим.ред.). Если сумма выигрыша не превышает величину дохода, не подлежащего налогообложению, налоговая база принимается равной нулю», — говорится в проекте поправок. Кроме того, «если налоговая база имеет положительное значение, она подлежит уменьшению на величину разницы между суммой ставки, сделанной участником азартной игры, по которой наступил результат азартной игры, и величиной дохода, не подлежащего налогообложению». То есть если сумма выигрыша превышает 4000 рублей, то из суммы превышения вычитается также разница между суммой сделанной ставки и 4000 рублей. При этом налоговый расчет осуществляется для каждой конкретной ставки.

Но уже следующим пунктом уточняется, что «при неоднократной выплате выигрышей одному и тому же физическому лицу, общая сумма не подлежащего налогообложению дохода, учтенная налоговым агентом при определении налоговой базы», не может превышать величину 4000 рублей. То есть общая сумма выигрышей игрока, не облагаемая налогом, не может превышать 4000 рублей за налоговый период. В тоже время в проекте нет уточнения о вычете из общей суммы дохода суммы ставок. В случае, если выплаты выигрышей в течение налогового периода производились разными налоговыми агентами, тот есть разными букмекерскими конторами, по окончании налогового периода налоговый орган на основании документов, представленных компаниями, производит перерасчет подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога, исходя все из той же суммы. То есть общий выигрыш учитывается по всем букмекерским конторам.

8 августа завершился этап общественного обсуждения законопроекта. Его результат: 2 голоса за и 205 голосов против. В понедельник правительство начало официально подведение итого публичного обсуждения. Ответственное лицо - Татьяна Иванова.

Стоит отметить, что в интервью "Рейтингу Букмекеров" этот законопроект негативно оценили представители обеих СРО, которые подготовили свои заключения для правительства. "Если человек играет в минус по итогам года, не имеет дохода, то почему он должен платить налог с него, выиграв лишь некоторую часть ставок? Мы же не просим человек заплатить налог с каждой сделки по продаже автомобиля, например, а только в том случае, если получен доход по итогам налогового периода. Это остается нашей принципиальной позицией – считать, скажем так, баланс игрока, нужно по итогам года, и если доход от игры в конторе есть – он платит налог. А если нет, то нет. В новом законопроекте никак не прописано вычитание из суммы выигрышей суммы ставок. И это принципиальное разногласие, которое вызывает наше недоумение. Более того, это тот случай, когда бизнес и его клиенты придерживаются одинаковой точки зрения. Такие законопроекты бьют по всем и идут на пользу только подпольным заведениям. Поэтому мы против него", - отметил Олег Журавский (Первая СРО).

"Исходя из анализа положений указанной статьи можно сделать вывод о том, что налоговый агент (букмекерская контора или тотализатор) должен самостоятельно учитывать совокупность всех доходов, полученных игроком за весь налоговый период, и в случае превышения суммы дохода в 4000 рублей, удерживать необходимый налог с обязательным направлением соответствующих сведений в налоговый орган. Если же сумма дохода игрока, полученная им в виде выигрыша за весь налоговый период, будет меньше 4000 рублей, то согласно новым нормам, налоговый агент должен определить налоговую базу, как равную нулю. При этом сведения в налоговый орган не направляются. Тем не менее, законопроект не учитывает ситуацию, когда участник азартной игры производит ставки у нескольких организаторов азартных игр и в каждом из них по итогам налогового периода у него не возникло превышения необлагаемого налогового минимума, однако, в совокупности доход полученный игроком составит сумму его превышающую", - заключил в своем резюме Константин Макаров (СРО букмекеров).