Вадим Мисюра (ООО "Пари-Матч"): украинский игорный законопроект жизнеспособен, но нужен переходный период

24 июля депутатами партии «Народный фронт» Виктором Романюком и Геннадием Кривошеей в Верховную Раду Украины был внесен законопроект 2441а «О государственном контроле и правовых основах деятельности по организации и проведению азартных игр». Напомним, что игорный бизнес де-юре в стране под запретом вот уже 6 лет, а с декабря прошлого года замер и де-факто после закрытия сотрудниками МВД всевозможных игорных заведений, работавших по лицензиям лотерей.

Новый законопроект предполагает легализацию всех форм игорной деятельности, включая игровые автоматы. Казино будет разрешено открывать в четырех- и пятизвездочных украинских гостиницах. А автоматы можно будет устанавливать в кафе, барах и ресторанах и вообще в разных зданиях, кроме учебных заведений, учреждений здравоохранения, административных построек и церквей. Деятельность букмекеров, организаторов пари и тотализаторов разрешена в том числе в интернете. Требования к организации и проведению азартных игр в сети интернет минимальны:  прием интерактивных ставок исключительно через веб-сайт, указанный в лицензии, размещение информации об азартных играх (с обязательным указанием: названия организатора азартных игр, его юридического адреса и номера лицензии; правил азартных игр; предупреждение о запрете участия в игре лицам, не достигшим 18 лет), обязательная регистрация каждого участника азартных игр и создания счета этого участника на сервере сайта, перечисления выигрышей (призов) исключительно на этот счет, передача баз данных в виде электронных документов в банк данных в режиме реального времени.

«Рейтинг Букмекеров» обратился в украинский ООО «Пари-Матч», ставший недавно титульным спонсором украинской футбольной Премьер-Лиги, за комментариями — как оценивается новый законопроект.

- Законопроект, в принципе, жизнеспособен, - отметил директор по связям с общественностью компании Вадим Мисюра. - К разработке привлекались как эксперты, так и представители общественности и бизнеса. В документе предусмотрено создание системы администрирования, так называемый администратор электронной системы государственного мониторинга, на основе чего будет создано госпредприятие. Оно будет сотрудничать на договорных началах с операторами, и мониторить в режиме реального времени всю их деятельность: ставки, выплаты, выигрыши. Но, учитывая реалии Украины, процедурные моменты, связанные с соблюдением законодательства, проведением тендеров, а также адаптационный период, необходимый для подключения и тестирования программ, невозможно внедрить эту систему за 2-4 месяца.

Недостатком законопроекта является то, что он не может реально заработать в ближайшей перспективе. Даже если закон будет принят через 2-3 месяца, дивиденды он принесет только через 1-1,5 года. Поэтому, считаем, этот вопрос можно решить путем установления определенного переходного периода.

Второй недостаток - большая фискальная нагрузка. Кроме завышенной стоимости годовой лицензии - 50 млн. гривен, компания получает еще крупные налоговые обложения. По нашему мнению, лицензионные платежи должны быть разумно уменьшены до адекватных размеров, установленных в большинстве прогрессивных стран, а систему налогообложения необходимо прозрачно доработать.

Из положительных моментов, стоит отметить, что в законопроекте перечислены все виды игровой деятельности, и есть понимание о необходимости легализации онлайн и оффлайн-бизнеса. В документе предусмотрена возможность зайти на рынок всем системным компаниям, то есть, нет никаких барьеров, кроме финансового. Важно, чтобы не появилось много частных предпринимателей, которые будут работать некорректно, неэтично, обанкротятся и дискредитируют бизнес в целом. Количество игроков на рынке может быть 10-15, но главное, чтобы они были системными большими компаниями, ориентированными на стабильную долгосрочную работу на рынке.

В сентябре-октябре комментарии и предложения будут оформлены в законодательную инициативу, и мы посмотрим, насколько представители власти нас услышали.