Разгром Мажича. Чем в судействе недовольны РПЛ и клубы и что они предлагают

Администрация РПЛ по поручению правления лиги подготовила документ по судейству (есть в распоряжении «РБ Спорт»), в котором содержится анализ развития судейства в России и текущего положения дел.

Нормативные документы — 11 документов нет в открытом доступе

Большинство документов, касающихся нормативного регулирования судейства, отсутствуют в открытом доступе. В частности - «Стратегия и концепция реформы судейства», «Положение о судейском комитете», «Положение о рейтинге судей РФС» и так далее.

Анализ стратегии развития судейства

В стратегии указывалось, что будет создан «единый рейтинг инспекторов и судей» — авторы документа РПЛ указывают, что рейтинг есть, но он закрыт, а доверие к судейству у футбольной аудитории по-прежнему находится на низком уровне.

Кроме того, указано, что департаменты судейства и инспектирования, разделенные в соответствии со стратегией развития, вновь объединены.

В качестве недостатков указано и то, что рейтинг судей и инспекторов не только не публичен, но и не доступен членам профессионального сообщества (клубам).

Анализ назначения судей на матчи

Авторы документа указывают на недостатки в «рекомендациях по назначению судей», в частности на то, что:

— принципы назначения арбитров на матчи не выполняются, так как есть случаи этих назначений даже после ошибок;

— также поставлен под сомнение принцип назначения - «отношения между судьей и клубом, в том числе предыдущие ошибки судьи в матчах с участием клуба, негативные материалы в СМИ», — потому что не ясно, кто как определяет отношения между судьей и клубом;

— указано, что не соблюдается принцип количественных ограничений назначений судьи в одной роли (согласно «рекомендациям по назначению судей», «судья может быть назначен на матч соревнования с одним и тем же клубом — не более 5 матчей в течение сезона, в исключительных случаях — не более 6; в первой и второй частях сезона — по 2 или 3 матча, дома и в гостях — по 2 или 3 матч; с судейства последнего матча в соревновании с участием этого клуба прошло больше 3 туров»;

— указано, что пункты «рекомендаций по назначению судей», согласно которым клубы РПЛ делятся на три группы в зависимости от их спортивного и медийного уровня, противоречат спортивному принципу и нарушают принцип равноправия клубов;

— указано, что пункт «рекомендаций по назначению судей» в части утверждения судей на тур не позднее чем за 4 дня до начала тура «зачастую не соблюдается».

Ревизия ключевых тезисов судейской реформы — полный разгром

В этом компоненте — полный разгром реализации программы реформы российского судейства.

Авторы документа приводят 9 тезисов реформы (и краткую суть предложения), которые были анонсированы в декабре 2019 года - при этом только пять из них или реализованы, или в процессе реализации. В частности, отсутствует сквозной публичный рейтинг и инспекторов, отсутствует специализированное программное обеспечение.

Работа ЭСК и система VAR

В документе выражается следующее — «вызывают недопонимание, которыми ЭСК объясняет свои решения в официальных клипах».

Что касается VAR, то «отсутствие практики публикации переговоров между судьями (переговоры между судьями VAR недоступны для анализа, что снижает прозрачность принятия решений) и возможности для футбольных клубов запроса и получения аудио- и видеозаписей по ключевым моментам за определенный период. Кроме того, есть размытость алгоритмов при формировании виртуальных офсайдных линий и выводов графического изображения в ТВ-эфир.

Финансирование деятельности судей

Согласно документу, финансовое обеспечение судейства чемпионата осуществляется исключительно за счет средств клубов — в совокупности в бюджете РПЛ это составляет самую большую долю расходов.

В документе приведен график структуры финансирования судейства (2022-2026 годы) — общая стоимость 2,371 млрд рублей в соответствии с договором о делегировании прав (по состоянию на 29 сентября 2023 года).

Авторы документы отмечают следующее:

— в результате полученных от РФС отчетов расходы по статьям доп. материального стимулирования в сезонах 2022/23 и 2023/24 осуществлены в 100%-м объеме;

— меры доп. материального стимулирования осуществляются за счет средств клубов, система оценок напрямую влияет на мотивационные выплаты;

— вместе с тем РПЛ и клубы не имеют доступ к информации о реализации системы оценок судей и рейтингования инспекторов;

— отсутствие фиксированного тарифа за применение/использование VAR на матче РПЛ. Суммарная величина расходов на обслуживание VAR является плавающей, а также вызывает вопросы в части прозрачного распределения расходов на VAR между РПЛ и Кубком России.

Предложения по развитию системы судейства

Самая важная и интересная часть документа.

Итак, чего хотят РПЛ и клубы:

— получить информацию о том, почему департаменты судейства и инспектирования были в 2020 году сначала разъединены, а в 2024-м объединены;

— установить запрет на вхождение в два органа одновременно (то есть в судейский комитет — орган законодательный и в департаменты — орган исполнительный);

— установить запрет на то, чтобы в ЭСК входили субъекты из законодательных и исполнительных  органов судейства (фактически — Павел Каманцев и Милорад Мажич как руководители судейского комитета и департамента судейства и инспектирования);

— представитель РПЛ участвует в работе ЭСК (без права голоса) — как наблюдатель;

— представитель РПЛ участвует в работе судейского комитета — без права голоса, но он имеет право довести позиции клубов и РПЛ до членов судейского комитета;

— президент РПЛ получает право обращаться в ЭСК (при отсутствии обращений клубов) по вопросам трактовок эпизодов;

— представитель РПЛ имеет право участвовать в судейских сборах и семинарах;

— устанавливаются график предсезонных семинаров для команд РПЛ (два раза в сезон);

— онлайн-взаимодействие — клубы на специализированной платформе имеют право разместить эпизоды матча и получить комментарий специалиста или инспектора;

— клубы хотят создать портал, на котором бы на регулярной основе публиковалась актуальная регламентная база, а также переговоры арбитров во время матча;

— документальная фиксация (по аналогии дисквалификаций от КДК) количества туров, которые будут пропускать арбитры, допустившие ошибки, а также публикация в открытом доступе текущего рейтинга арбитров после каждого тура;

— разработать силами РФС «Стратегию развития VAR в российском профессиональном футболе», а до ее утверждения ввести мораторий на приобретение доп. оборудования или делать это за счет средств РФС.